A polémica sobre a capacidade italiana de conseguir (ou não) gastar todo o dinheiro do PNRR também afeta a sala de controlo presidida pelo ministro dos Assuntos Europeus Raffaele Fitto. Os projetos a concretizar, para os quais estão em curso negociações com a Comissão Europeia, dizem também respeito ao REPowerEU. Um conjunto de intervenções de requalificação ambiental, energética e de mobilidade que os Municípios e Regiões necessitam de realizar. Em suma, resiliência. Há expectativa para as informações da próxima quarta-feira Ministro Fitto ao Parlamento. Há 27 metas para revisar. Superado o obstáculo da reestruturação dos estádios de Florença e Veneza devido à "inelegibilidade de ambas as intervenções no contexto dos planos urbanísticos integrados aprovados pelo Tesouro há um ano", o governo tenta liberar a parcela de 19 bilhões, quase um mês de atraso. As obras nas duas etapas - já muito criticadas por Mateus Renzi em seus discursos no Senado - não eram compatíveis com projetos de maior fruição pública. A perspectiva de reabilitação urbana exclui gastos com estruturas desse tipo, que só podem ser utilizadas durante eventos desportivos. E a decisão está toda aí. Nesse ínterim, um bom resultado vem dos gastos com cultura. De acordo com um estudo da Associação Civita A Itália utilizou 70% dos recursos disponíveis neste setor.
Do PNRR 40 bilhões para os Municípios
A sala de controle se reúne periodicamente em Roma, mas às vezes parece não ouvir muito o que vem de territórios. O presidente da Anci e prefeito de Bari Antonio DeCaro na verdade, rejeitou qualquer cobrança sobre atrasos nos gastos por culpa dos Municípios. “Os municípios italianos sabem como gastar e o fazem bem”, disse ele. A referência é às críticas dos últimos dias às dificuldades das autarquias para se “colocarem em cima do muro”, para usar as palavras do Presidente Sérgio Mattrellpara. Segundo a Anci e a Anac, esse não é o caso. E também precisamos mudar a postura do executivo com os Municípios. Os dados oficiais atualizados sobre o andamento das licitações do PNRR - segundo Decaro - confirmam que as autoridades locais já tomaram providências para a abertura dos canteiros. Diante dos números oficiais, a Anci quer colocar um freio nas discussões o que realmente poderia causar atrasos na implementação do Plano de Investimentos. A Itália cumpriu 19% dos objetivos previstos em seu plano nacional. “Dos 40 bilhões que o PNRR confia aos Municípios – explicou Decaro – que, de qualquer forma, representam apenas 19% do total de recursos destinados ao nosso país, até 7 de março deste ano foram efetivamente destinados 31 bilhões e 700 milhões” . Os municípios já lançaram 35 concursos, comprometendo-se 17 miliardi e 700 milhões. Na prática, são 56% dos recursos disponíveis colocados em licitação. Uma boa tendência para as administrações municipais que "sofrem com a falta de pessoal e tiveram que superar entraves burocráticos de todo tipo nos últimos dois anos". A maquinaria das Autarquias não tem, assim, culpa nos atrasos acumulados que põem em causa a concretização de dezenas de projectos. As de economia circular, comunidades de energia, mobiliário urbano e planos de mobilidade sustentável são as que mais qualificam centenas de prefeitos e milhões de cidadãos. Sem contar que muitos candidatos no turno eleitoral de maio próximo tomam os projetos aprovados pela UE como modelo de boa administração.
O Sul supera a cota de gastos
Decaro diz ainda mais. “Outro detalhe, que é justo sublinhar, diz respeito aos dados sobre fundos destinados ao Sul, 44,6%, prova de que a reserva estabelecida pela Europa para o Sul de 40% foi mesmo ultrapassada”. Números que minam a opinião de um Sul ineficiente que desperdiça dinheiro. Os Municípios do sul e seus escritórios (cada vez mais vazios de funcionários) não são desta vez o elo mais fraco da cadeia? Parece que não. Deve ficar claro que todos os prefeitos permanecem os principais intervenientes na despesa do PNRR. O facto de no final de 2022 o país ter gasto 80% dos fundos estruturais 2014-2020 não pode ser explicado de outra forma. Três anos depois, entre Roma e os territórios, ainda há projetos a serem aprovados, testes a serem assinados, autorizações a serem obtidas, faturas a serem pagas. Um recorde europeu negativo. Para isso do lado dos Municípios o PNRR deve ser outra coisa. “Esta – acrescenta o presidente da Anci – é a verdade sobre a capacidade dos municípios italianos de planejar e gastar. Pode surpreender quem procurava os responsáveis pelos atrasos do PNRR na nossa zona, mas não nos surpreende, porque sempre soubemos que os Municípios são os maiores investidores em obras públicas em Itália”. Você só precisa correr mais, mas todos juntos.
