Atrito remoto entre o Governo italiano e a Comissão da UE, após o sinal verde para a alteração do Decreto Pa que limita o controlos do Tribunal de Contas sobre o Pnrr.
A intervenção da Comissão Europeia
“Temos um acordo com a Itália sobre o precisa ter um sistema de controle eficaz em termos de gastos de fundos do Pnrr e é responsabilidade das autoridades italianas que esses órgãos sejam capazes de trabalhar”, disse um porta-voz da Comissão Europeia. “As autoridades italianas criaram um órgão ad hoc responsável por monitorar os fundos do Pnrr, vamos monitorar com muita atenção o que o projeto de lei prevê a esse respeito do Tribunal de Contas”, acrescentou.
“Como regra geral – não nos expressamos em projetos de lei e, portanto, não entramos em detalhes. Nós podemos dizer que o Pnrr requer uma resposta proporcional dada a sua natureza única, sendo um programa de despesa baseado no desempenho – acrescentou – Os sistemas de controlo nacionais são os principais mecanismos para proteger os interesses financeiros da UE e são os Estados-Membros que devem certifique-se de que não haja conflitos de interesse e fraudeo. E a Itália tem um sistema sólido implantado”.
A resposta do governo italiano
Através de nota, o Palazzo Chigi dá a conhecer que o Governo partilha o facto de “a Recuperação necessitar de um quadro de controlos adequados e proporcionais à sua singularidade e para que os programas de despesa se baseiem na eficiência. A ação do governo é baseada neste princípio”.
Em seguida, o ataque direto: "O porta-voz da Comissão da UE diz que a 'Comissão Europeia não comenta as contas, mas imediatamente depois - sem qualquer investigação adicional de mérito – o próprio porta-voz deu seguimento a considerações que alimentam polémicas políticas instrumentais que não correspondem à realidade”, prossegue a nota.
Na sua longa nota, Palazzo Chigi sublinha ainda que as regras propostas pelo governo e aprovadas na comissão no decreto legislativo sobre a administração pública eles não mudam o que já foi acordado entre a Comissão Europeia e o governo italiano.
Cassese: "O Governo fez bem em limitar o controlo preventivo do Tribunal de Contas"
"O governo fez muito bem limitar o controle prévio do Tribunal de Contas”, disse Sabino Cassese, presidente emérito do Tribunal Constitucional, durante uma reunião no Festival de Economia de Turim. “Existem aspectos de mérito nos controles e método na forma como esta história se desenrolou que dão completamente direito ao governo e demonstrar que as grandes empresas estatais devem repensar a forma como atuam perante o Estado que representam”, explicou Cassese.
Em entrevista ao Il Foglio, o constitucionalista reitera que é "uma escolha sagrada, o que ajuda a recolocar a relação entre administração pública e controladores na perspectiva correta".
“Os controlos que o Tribunal de Contas exerce, no Pnrr e fora dele, são uma instituição valiosa. Mas toda a cultura sobre o assunto sugere que os controles devem ter algumas características. Em primeiro lugar, não se deixe abater, mas aleatoriamenteCassese explicou. Do contrário, “acabam se estendendo demais e indo muito pouco fundo. Em segundo lugar, eles não precisam ser cheques limitados a papel, mas que analisam a essência das coisas. Finalmente, devem ser exercidos o mínimo possível de forma preventiva ou concomitante: porque esse tipo de controle gera com muita facilidade formas de cogestão, fazendo com que o administrador se sinta apavorado ou desresponsável. No controlo concomitante há a negação da independência do Tribunal de Contas, que deveria ser o olho do Parlamento, não o anjo da guarda dos trabalhadores”.
