Estamos mais uma vez a falar de cortes nas pensões de ouro. Na quarta-feira, 19 de setembro, o Movimento 5 Stelle apresentou um projeto de lei (também assinado pela Liga) que prevê o recálculo das contribuições para benefícios superiores a 4.500 euros líquidos por mês. No contrato governamental, o teto foi fixado em 5 mil euros, cota reafirmada ontem também por Giancarlo Giorgetti, subsecretário da Liga do Norte do primeiro-ministro: “Quem recebe pensão de mais de cinco mil euros sem ter pago contribuições não vê porquê eles deveriam levar mais ”.
Mas o texto - que irá para a Comissão do Trabalho na Câmara na próxima semana - fala em 4.500 euros. E o corte previsto não é linear: o recálculo da parcela remuneratória dos cheques terá peso diferente com base na data de início do tratamento previdenciário (a reforma distingue entre iniciados antes de 2019 e anteriores a 1996) e na idade que o aposentado tinha quando parou de trabalhar.
A extensão do corte será bastante relevante. As estimativas falam de uma queda média de 3% brutos (equivalente a 1-2% líquidos, conforme o caso) por cada ano de reforma antecipada relativamente à idade estabelecida pelas normas em vigor. Na prática, dependendo dos anos anteriores aos 67 anos, quem se aposentar com cheque “ouro” em 2019 poderá perder de aproximadamente 2 a 14% líquido. Para os já reformados, no entanto, o recálculo ocorre aplicando o mecanismo da esperança de vida ao contrário: por exemplo, para os que deixaram de trabalhar em 2000, a idade de referência com base na qual calcular o adiantamento não é de 67 anos mas 65.
Nestes casos, "as quotas remuneratórias são reduzidas ao resultado do rácio entre o coeficiente de transformação em vigor à data da reforma relativo à idade do segurado na mesma data - lê-se no projecto de lei - e o coeficiente de transformação correspondente à idade indicada na tabela A anexa a esta lei para cada ano de início da pensão. Caso a idade de início do tratamento seja superior a 65 anos, deve-se utilizar o coeficiente de transformação referente a essa idade”.
No entanto, uma cláusula de salvaguarda evitará que os cheques caiam abaixo de € 4.500 líquidos por mês.A redução também afetará os dirigentes sindicais – que graças a uma lei de 1996 poderiam aumentar seu subsídio em até 66% pagando uma contribuição adicional pouco antes de deixar seus empregos – e os trabalhadores do Quirinale, Parlamento, Governo, Tribunal Constitucional, Tribunal de Conti , o Conselho de Estado, o Conselho Superior da Magistratura e o Cnel. Por outro lado, serão excluídas as pensões de invalidez, pensões de sobrevivência, subsídios a vítimas de terrorismo ou dever e membros das caixas autónomas de segurança social.
Com o dinheiro economizado, o M5S pretende financiar pensões do cidadão, ou seja, o aumento do tratamento mínimo para 780 euros, o mesmo valor previsto para o rendimento do cidadão.
O problema é que não bate. Para Stefano Patriarca, do centro de estudos de Tabula, o corte nas pensões gold iria afectar 60-70 mil pessoas por ano, gerando uma receita na ordem dos 300 milhões. Não muito, considerando que Alberto Brambilla, especialista em pensões próximo à Liga, quantifica os recursos necessários para dar a pensão de cidadania a todas as pessoas que hoje recebem o subsídio mínimo em mais de 10 bilhões por ano.
OS NÚMEROS DA COTA DE 100
Entretanto, chegam alguns números do Ministério do Trabalho sobre a medida-chave da manobra em matéria de segurança social, a quota 100, ou seja, o mecanismo que a partir do próximo ano deverá permitir que as pessoas se aposentem quando a soma da idade e dos anos de contribuições atinge pelo menos 100.
Nessa frente, o problema é entender qual será a idade mínima e se haverá também um número mínimo de anos de contribuição. A hipótese mais generosa é aquela que permitiria que as pessoas se aposentassem aos 62 anos e 38 contribuições, 63 anos e 37 contribuições, 64 anos e 36 contribuições e 65 anos e 35 contribuições. Este esquema permitiria que 492 pessoas deixassem seus empregos em 2019 e custaria cerca de 8 bilhões.
Se fosse estabelecido um limite mínimo de 36 anos de contribuições (excluindo assim a possibilidade de se aposentar aos 65 com 35 prestações), o número de beneficiários potenciais seria reduzido para 450 pessoas, que ainda cairiam para 433, com um custo adicional reduzido para 7 bilhões, caso a barra suba para 37 anos.
Para reduzir ainda mais as despesas, outras medidas corretivas estão sendo consideradas. Por exemplo, recalculando os pagamentos a partir de 1996 pelo método contributivo para quem faz uso da cota 100 (cortando assim o cheque em 10-15% na maioria dos casos). Ou permitir um máximo de dois anos de contribuições nocionais. Ou permitir o acesso à quota 100 apenas a certas categorias de trabalhadores desfavorecidos.
A HIPÓTESE DE UM AUMENTO SELETIVO DO IVA
Além disso, o enigma do hedge não diz respeito apenas às pensões, mas a toda a manobra orçamentária. “Vamos aproveitar um pouco o déficit para cumprir nossas promessas”, disse o líder do pentastellato, Luigi Di Maio, na quarta-feira da China. O Tesouro, no entanto, quer evitar que o rácio défice-PIB ultrapasse os 1,6% (percentagem que corresponde a uma correção do défice estrutural de 0,1%, caso contrário a Itália corre o risco de um processo de infração europeu).
Para tal, os técnicos do Ministério da Economia levantaram a hipótese de esterilizar apenas parcialmente as cláusulas de salvaguarda do IVA, permitindo que o imposto subisse a partir de 4 de janeiro apenas sobre alguns dos bens hoje tributados a 10 ou XNUMX%. O dinheiro economizado seria usado para reduzir o imposto de renda ou a carga tributária. Desta forma, a Itália conseguiria o que a UE e o FMI vêm pedindo há anos: a transferência de uma parte da carga tributária do trabalho para o consumo. Uma abordagem também compartilhada por Giovanni Tria como professor: "Há mais de uma década que acredito que a Itália deve reequilibrar o peso relativo dos impostos diretos e indiretos, transferindo a receita dos primeiros para os últimos", disse o ministro da Economia em maio passado.
No entanto, essa perspectiva foi negada na manhã de quinta-feira por Di Maio: “É uma notícia falsa – disse o vice-primeiro-ministro pentastellato – não haverá aumento, este governo não permitirá que o dinheiro entre pela porta para sair pela janela. Prometemos que vamos evitar o aumento do IVA e vamos fazê-lo”.
