Um pato manco. Este é, nem mais nem menos, Istat desde 30 de agosto, ou seja, a partir de hoje.
a presidência de Giorgio Alleva, chamado para presidir o Instituto Nacional de Estatística na mesma data há quatro anos, também já se esgotaram os 45 dias que a lei (lei n.444 de 1994) permite para a mudança de presidência.
De um sucessor até hoje, nem a sombra. Facto grave se se tiver em conta que, precisamente por isso, há mês e meio que o principal organismo público de investigação do país se vê obrigado a limitar-se a "actos administrativos ordinários, bem como a actos urgentes e inadiáveis com indicação específica dos motivos de urgência e inadiável", conforme prevê a legislação (artigo 3º da referida lei). Não só isso, a partir de hoje o Istat não pode mais fazer isso porque a caducidade de Alleva agora é definitiva e, uma vez terminada a prorrogação, a partir de 30 de agosto, oO presidente não tem poder de assinatura porque ele nem é mais o representante legal da instituição.
Precisamente às vésperas da definição da manobra do Orçamento do Estado, o Instituto encontra-se assim de mãos atadas, impossibilitado de desempenhar plenamente o seu papel, esperando que o Governo decida escolher um novo presidente, mesmo que obviamente as Direções Internas do Istat exerçam a atividade de administração ordinária.
O ônus de apresentar uma proposta formal para o cargo de número um no órgão de pesquisa cabe à ministra da Administração Pública, Giulia Bongiorno, que no último dia 27 de julho (e, portanto, já com 12 dias de atraso em relação ao término do mandato de Alleva) convocou uma chamada pública entre especialistas e técnicos para encontrar uma figura adequada após a hipótese inicialmente indicada, a de nomear o atual vice-diretor do departamento de estatísticas e métodos quantitativos da Universidade Bicocca de Milão, Gian Carlo Blangiardo, falhou. Como foi? O prazo para envio de manifestações de interesse terminou no dia 16 de agosto e tudo está em silêncio desde então.
La vacatio está servido e ainda pode durar muito tempo. De fato, a nomeação do presidente do Istat requer várias etapas formalidades e poderia levar semanas (se não meses) antes que o sucessor de Alleva pudesse assumir a liderança do Instituto. Feita a escolha do Governo - que terá de ser formalizada em Conselho de Ministros - a nomeação terá também de passar pelo Parlamento, onde terá de ser votada por maioria qualificada expressa pelas comissões dos Assuntos Constitucionais da Câmara e Senado. Em seguida, caberá ao presidente da República, Sergio Mattarella, assinar o decreto que tornará o cargo executivo. Entretanto, o Instituto poderá ficar nas mãos de um comissário nomeado pelo primeiro-ministro, que terá a incumbência de gerir os negócios até à chegada dos novos dirigentes. De acordo com uma indiscrição publicada pelo Corriere della Sera, o Executivo também poderia optar por uma solução intermediária: confiar temporariamente as funções do presidente ao O conselheiro sênior do Istat, Maurizio Franzini, professor da Universidade La Sapienza de Roma.
Neste caminho, há também outro aspecto, nada secundário, a ter em conta. Como mencionado, o processo é bastante longo e, calendário em mãos, pode se entrelaçar com os compromissos importantes que aguardam a Itália nos próximos meses. Algum exemplo? A revisão do PIB de 21 terá de ser apresentada a 2017 de setembro, na qual o Governo terá de basear a nota de atualização da Def. Então será a vez da tão esperada lei orçamentária com o qual se descobrirá se o executivo da Lega-M5s cumprirá ou não as caríssimas promessas contidas no contrato do governo (renda de cidadania e imposto fixo são apenas os dois exemplos mais marcantes).
Sobre a manobra orçamental, o presidente do Istat é formalmente chamado a pronunciar-se em audição perante o Parlamento. O problema é que, nessa data, um presidente corre o risco de não estar presente. Culpa do amadorismo do novo governo ou do medo dos números? A dúvida permanece.
(Última atualização: 10h11 de 30 de agosto).
