Pode Roma deter o declínio e a degradação em que, dia após dia, parece afundar inelutavelmente? É a pergunta que, com certa angústia, os cidadãos romanos se fazem todos os dias e à qual este livro tenta dar uma resposta. Antes de tudo, fazendo justiça a uma série de slogans e clichês frequentemente repetidos por analistas e políticos e que tendem a soar autoconsoladores: Roma: "uma cidade internacional", "uma cidade não industrial, mas com um forte distrito científico-tecnológico ", "uma cidade 'aberta e solidária'", "uma cidade de cultura". Lugares-comuns que talvez queiram indicar aspirações frustradas, o que Roma poderia ter sido (e talvez ainda possa vir a ser) mas que na realidade não foi ou foi apenas por curtos períodos. O que aconteceu, como Alfredo Macchiati explica muito bem, pela ausência de políticas públicas capazes de desenvolver visões e estratégias e consolidar as vocações potenciais da cidade.
Mas Roma, para recuperar condições habitáveis e projetar-se na modernidade, deve superar algumas limitações históricas que condicionaram seu crescimento, sua morfologia, sua estrutura social, seu modo de ser capital. São problemas antigos que têm suas raízes na história da Itália e de sua capital. Porque o Estado italiano, ao contrário dos outros grandes Estados nacionais surgidos na Europa a partir da Idade Média, não tinha a capital como ponto de referência para a identidade e unidade da nação. Os legados papais de Roma marcaram o estrutura produtiva atrasada da cidade e o caráter de seus habitantes e impediram a formação de uma burguesia produtiva moderna e dinâmica e o nascimento daquele espírito cívico e comunitário que, ao contrário, se enraizou na Itália das comunas e senhorios desde o século XII. É uma fragilidade que, aliás, diz respeito ao Capital como projeção de um Estado débil, que permaneceu fragmentado até cento e cinquenta anos atrás e cujo processo de unificação ainda não foi concluído.
As reformas federalistas dos anos XNUMX certamente não ajudou nesse sentido, assim como a aceitação de uma liderança de Roma encontrou resistências, surdas mas profundas, ainda que, como afirmou Cavour no discurso proferido em Turim em março de 1861, diante do recém-nascido Parlamento de o Reino da Itália, “Só Roma pode ser a capital da Itália”. Mas originalmente, na Constituição republicana, não havia menção de Roma como capital. O reconhecimento constitucional chegou apenas em 2001 com a reforma do Título V, ainda que, de fato, o compromisso original, implícito na disposição inserida no artigo 114 da Constituição, de dar a Roma maiores poderes e recursos, tenha permanecido letra morta. Porque esse reconhecimento, mais do que o resultado de um processo colectivo de adesão ao papel de Roma, representou o remendado compromisso político entre o verdadeiro e forte impulso do federalismo de marca da Liga do Norte e a fraca e pouco enraizada vontade de reafirmação da unidade nacional do que só o presidente Ciampi na época teve coragem de fazer bandeira, sem temer acusações de retórica ou nacionalismo, hesitações que antes eram de esquerda que de fato, na era republicana, sempre deixou o tema à direita da identidade nacional.
E hoje lá vamos nós de novo: no Parlamento voltamos a discutir um possível Estatuto especial de Roma Capital, ou uma estrutura institucional que aproxime Roma das outras capitais da Europa. Mas é sempre e apenas discutido entre os parlamentares romanos como se fosse uma reivindicação paroquial e não, ao contrário, uma questão que diz respeito a todo o país, a toda a estrutura do Estado. Por outro lado, este nem parece ser o melhor momento para voltar a propor o tema dado que Roma vive atualmente um dos momentos mais baixos da sua história como capital e para os cidadãos, certamente para os cidadãos não romanos mas também para os romanos é particularmente difícil sentir Roma como expressão da sua identidade nacional. A liderança, mesmo a institucional, é conquistada em campo e hoje o Capital não consegue reivindicá-la.
Que o problema de sua crise - econômica, social, cultural, infra-estrutural - não depende da ausência de poderes fortalecidos, mas da ausência persistente de uma direção política e de uma classe dirigente portadora de uma visão estratégica e determinada a perseguir com coerência e continuidade emergem deste livro com uma clareza às vezes grosseira. Assim como resulta que para Roma os melhores períodos em termos de qualidade administrativa e crescimento global da cidade - períodos que Macchiati identifica nos sindicatos Nathan, Argan-Petroselli e Rutelli – sempre coincidiram com fases em que, a nível nacional, a política manifestou a sua capacidade de inovação e uma cultura reformista que impulsionou a emergência, mesmo na capital, de uma nova classe dirigente.
Deste ponto de vista, a próxima união poderia se beneficiar de um fenômeno semelhante. Mas não é óbvio que isso aconteça, porque parece faltar a condição que no passado fez Roma dar um salto de orgulho e relançar: ou seja, que mesmo na cidade uma profunda renovação política e social. Mas em Roma (como nas outras cidades onde a consulta eleitoral é iminente) não parecem surgir novas classes dominantes dinâmicas e inovadoras, capazes de regenerar as perspectivas da capital; as cidades convocadas a votar parecem antes ter se tornado o campo para o qual se retiraram as forças políticas cuja insensatez e falta de credibilidade internacional levaram à chegada do governo de Mario Draghi.
Portanto, quem se candidata a prefeitura terá que ter muita clareza sobre os objetivos que pretende alcançar e também sobre as formas pelas quais se propõe atingi-los, pois para alcançar uma mudança real e profunda será necessário o máximo de autonomia dos partidos romanos que nos últimos anos eles retiveram, colocando interesses partidários, interesses corporativos (ou outros interesses às vezes não mencionáveis) antes dos da cidade. O livro de Macchiati indica uma agenda, essencial mas inevitável, que terá que ser uma bússola para os candidatos que estão se preparando para definir seus programas, mas também será uma ferramenta muito útil para os eleitores que desejam fazer escolhas informadas. Porque os próximos cinco anos serão decisivos para saber se Roma ainda pode ser contada entre as modernas capitais europeias ou se terá se tornado uma capital do sul do Mediterrâneo.
+ + + + + +
Aqui está o link para comprar o livro 2021: milagre em Roma por Alfredo Macchiati: https://www.goware-apps.com/2021-miracolo-a-roma-eredita-e-futuro-possibile-della-capitale-alfredo-macchiati/
