O México é um dos países do mundo com mais mortes declaradas por Covid-19, cerca de 75 mil no final de setembro, a que deve estar associado o elevado número de infetados. Entre as causas também está a política do governo de Andrés Manuel López Obrador, muitas vezes criticado por ter sido mais rápido em retirar as medidas de distanciamento social do que em implementá-las. Em essência, o presidente mexicano não teve uma posição pública muito diferente da do americano Trump ou do brasileiro Bolsonaro, priorizando o crescimento econômico sobre a saúde pública. No entanto, essa tentativa não teve sucesso e, apesar do alto número de mortes, em 2020 o PIB do México sofrerá uma contração de cerca de 10%, segundo as estimativas mais recentes do FMI.
Que a contração do PIB do México em 2020 possa estar entre as mais severas do mundo se explica em parte pelas escolhas de política fiscal do governo que, segundo o presidente, não deve se endividar para ajudar grandes empresas privadas. O México estava na posição quase única de poder gastar para apoiar a demanda agregada: de fato, no final de 2019, o país tinha um baixo déficit orçamentário público (2,3% do PIB) e um nível nada preocupante de dívida pública ( 53,7% do PIB). As últimas projeções do World Economic Outlook ajudam a entender o pouco que o governo mexicano fez: o FMI calcula que em 2020 os países emergentes responderam à pandemia em média com gastos em torno de 5% do PIB, compostos por cerca de 2% em empréstimos e garantias para empresas e o restante de despesas adicionais e menores receitas. Para o México, ambas as formas de intervenção estão abaixo de 1% do PIB.
A austeridade da política fiscal do governo também se reflete no orçamento do próximo ano: um pequeno superávit primário do orçamento público está previsto tanto para este ano quanto para 2021, ilustrando como o governo não pensa duas vezes sobre as escolhas que fez. Os itens do orçamento que mais vão aumentar são os gastos com infraestrutura: a construção do Treno Maya e do aeroporto de Santa Lúcia, enquanto o moderado gasto público é justificado pelo presidente como necessário e funcional para a redução da corrupção no país . Diante das decisões do governo central, os estados mexicanos que tinham a possibilidade intervieram diretamente, por exemplo, suspendendo a tributação das empresas; por sua vez, o setor privado buscou recursos em outros lugares, por exemplo, obtendo do Banco Interamericano de Desenvolvimento aproximadamente US$ 12 bilhões em empréstimos para ajudar pequenas e médias empresas para superar a pandemia. O governo manteve assim as suas prioridades de política económica, incluindo o desenvolvimento de infra-estruturas, especialmente no sul do país, uma das zonas menos desenvolvidas, e o apoio às camadas mais pobres da população. Ao aumento do salário mínimo, que tem crescido progressivamente nos últimos dois anos, juntou-se durante a pandemia cerca de 10 mil milhões de gastos públicos em programas especificamente dirigidos a ajudar os mais pobres.
Neste cenário, a Usmca entrou em vigor a 1 de julho, o acordo comercial que substitui o anterior NAFTA e tem como foco a implementação de padrões internacionais, buscando promover as melhores práticas para todos os setores industriais. O acordo, considerado pelos analistas muito mais moderno que o NAFTA no campo da propriedade intelectual, comércio eletrônico e meio ambiente, foi assinado em 30 de novembro de 2018, em Buenos Aires, pouco antes da abertura da cúpula do G20. Posteriormente, em 19 de dezembro, foi aprovado na Câmara dos Representantes dos Estados Unidos com 385 votos a favor e 41 contra. Cerca de um mês depois, o Senado confirmou por 89 a 10 votos. Trump assinou oficialmente o USMCA em 29 de janeiro. Além de Trump, o primeiro-ministro canadense Justin Trudeau e o ex-presidente mexicano Enrique Peña Nieto queriam. Embora em muitos aspectos o novo tratado seja muito semelhante ao anterior, na realidade para alguns setores, como automóveis ou têxteis, as mudanças serão significativas.
As principais medidas contidas no USMCA incluem:
· Condições equitativas para os trabalhadores, incluindo melhores regras de origem para carros e caminhões. Em particular, o acordo se concentra nas exportações de automóveis, nas tarifas de alumínio e aço: o aumento das regulamentações ambientais e trabalhistas visa estimular a produção nacional de automóveis e caminhões.
· Beneficia agricultores e pecuaristas ao modernizar e fortalecer o comércio de alimentos e agricultura na América do Norte.
· Apoiar a economia através de novas proteções à propriedade intelectual dos dados e garantir a oportunidade de troca de serviços com a introdução de uma certificação mais ágil para acesso a tarifas preferenciais.
Novos capítulos abrangendo comércio digital, anticorrupção e boas práticas regulatórias: o acordo aborda significativamente o comércio digital e proíbe a imposição de tarifas de importação sobre produtos distribuídos eletronicamente. Além disso, o novo acordo protege as empresas da web da responsabilidade pelo conteúdo de suas plataformas e proíbe o Canadá e o México de exigir que as empresas americanas que operam lá armazenem seus dados em servidores domésticos.
Outras disposições com mudanças significativas incluem trabalho, gestão ambiental, acesso agrícola e resolução de disputas entre investidores do estado. Os importadores precisarão revisar seus programas de conformidade alfandegária, especialmente para tarifas e certificados de origem. Quanto às tarifas, todos os produtos com tarifas zero no NAFTA também permanecerão zero no USMCA. Além disso, o Canadá fornecerá acesso novo e ampliado a várias categorias de produtos lácteos dos EUA, incluindo: leite, queijo, creme, leite em pó desnatado, leite condensado, iogurte, além de eliminar impostos sobre soro de leite e margarina.
A Usmca já não exige certificado de origem, mas é necessário apresentar um conjunto mínimo de elementos comprovativos, também presentes na fatura ou em qualquer outro documento. Assim, os importadores devem manter em seus arquivos elementos específicos para fundamentar cada embarque. Também é possível enviar um pedido de tratamento tarifário preferencial, com base em uma certificação de origem, preenchida pelo importador, exportador ou fabricante, a fim de atestar que uma mercadoria se qualifica como "mercadoria originária": isso pode ser preenchido e enviado eletronicamente com assinatura eletrónica ou digital e digam respeito a uma ou mais importações de bens idênticos, no prazo máximo de 12 meses.
O importador deve prestar atenção razoável à precisão de toda a documentação enviada à Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP) dos EUA. Os nove elementos exigidos, no mínimo, para reivindicar a origem no Usmca são:
· Importador, exportador ou fabricante, indicando a certificadora
· Nome e endereço do certificador
· Nome e endereço do exportador
· Nome e endereço do fabricante
· Nome e endereço do importador, se conhecido · Descrição do bem e indicação da tarifa de 6 dígitos identificada na Classificação Tarifária do Sistema Harmonizado
· Critérios específicos com base nos quais o ativo atende aos requisitos de origem do Usmca
· Período de cobertura, onde a certificação é válida até 12 meses no caso de remessas múltiplas de mercadorias idênticas
· Assinatura e data autorizadas
Nenhuma certificação é necessária para importações de até US$ 2.500.
