Surpresa: no texto da lei orçamentária que o Quirinal enviou ao Parlamento não há menção a nenhum dos dois CBI nem de quota 100 para pensões. As duas medidas foram retiradas da manobra e inseridas no contas separadas, provavelmente para suavizar o julgamento da Comissão Europeia sobre o orçamento. Na verdade, as contas públicas projetadas para 2019 não se alteram: as alocações para a renda básica e para a cota 100 permanecem inalteradas, portanto o déficit do PIB do próximo ano não cairá daqueles 2,4% tão detestados em Bruxelas. No entanto, o dinheiro destinado a estas duas medidas mantém-se virtual para já e segundo o Gabinete de Contas – que carimbou o texto – a manobra não gera “maiores encargos nas finanças públicas” para o rendimento do cidadão e a reforma Fornero. E não é só isso: os dois projetos terão que respeitar os tetos de gastos estabelecidos pela manobra e qualquer economia poderá ser utilizada para outros fins, como a redução do déficit público. Nesta frente, no entanto, não há certeza. Ao enviar o texto à Câmara, o Presidente da República Sergio Mattarella quis acompanhar a transição com uma carta enviada ao primeiro-ministro Giuseppe Conte em que o recorda da oportunidade de um diálogo construtivo com a UE.
A diferença mais relevante em relação à versão original da manobra está na tempi. Desviar as duas principais medidas para projetos de lei alheios à manobra (para os quais está prevista via preferencial no Parlamento) significa torná-los adiar a aprovação final e, portanto, a entrada em vigor. É claro que a maioria tentará concluir os procedimentos o mais rápido possível, mas neste momento não há mais a certeza de que a renda básica e a cota 100 verão a luz antes das eleições europeias de maio.
PENSÕES GOLDEN
A outra grande notícia da última hora é cancelamento da manobra de corte (diferenciado por faixa de renda) às chamadas pensões de ouro. Neste caso, é um tiro branco real. A medida valia potencialmente 300 milhões por ano, mas foi anulada – e não movimentada – provavelmente porque prevaleceu no Governo o receio de uma (quase óbvia) rejeição por parte do Tribunal Constitucional. Segundo outros rumores, o corte pode voltar pela janela nas próximas semanas com uma emenda parlamentar ou governamental. A Lega e a M5S teriam chegado a acordo para acertar cheques superiores a 90 mil euros (excluindo os dos fundos complementares). A dimensão dos cortes ainda é duvidosa: 6% entre 90 e 120 mil euros, 12% entre 120 e 160 mil euros e 18% acima de 160 mil euros.
FAMÍLIA E REGIÕES
A minuta de manobra lançada pelo Gabinete de Contas é composta por 108 artigos, contra 115 da primeira minuta. O aumento de 100 milhões para o fundo das políticas de família (nascimento, maternidade e paternidade) também desapareceu, mas - explica o ministério competente - também neste caso é uma mudança simples: esse dinheiro reaparecerá na segunda secção da manobra .
Entre as medidas confirmadas, a redução de 80% das verbas previdenciárias às Regiões que não cortará as anuidades dos presidentes e vereadores regionais.
MATTARELLA ESCREVE PARA CONTAR
"É meu dever instar o governo a desenvolver - também durante o exame parlamentar - o confronto e o diálogo construtivo com as instituições europeias", escreve Sergio Mattarella na carta enviada a Giuseppe Conte no dia da luz verde para a apresentação à o texto da manobra da Câmara dos Deputados. "Ao proceder a este cumprimento - escreve Mattarella - desejo dirigir-me ao Governo, na intenção comum de proteger os interesses fundamentais da Itália, com o objetivo de uma lei orçamentária que defenda a poupança italiana, fortaleça a confiança das famílias, empresas e operadores econômicos e proteja a Itália da instabilidade financeira”.
Na carta, o presidente se refere aos artigos 81, 97 e 117 da Constituição, às avaliações do Gabinete Parlamentar de Orçamento, instituídas pela lei constitucional n. 1 de 2012, às observações e pedidos de esclarecimentos e correções recebidos da Comissão Europeia.
MANOBRA EXPANSIVA, "BURACO" DE 28 BILHÕES
A lei orçamental implica uma redução de receitas de 8,2 mil milhões em 2019 e um aumento das despesas de 19,8 mil milhões. Os dados constam do relatório de apresentação da lei orçamentária enviado à Câmara que quantifica os efeitos da manobra.
“Em termos de competência, as disposições previstas com a Manobra das Finanças Públicas conduzem a um agravamento do saldo tendencial do Orçamento do Estado em cerca de 28 mil milhões em 2019, 26,3 mil milhões em 2020 e 30 mil milhões em 2021”. Os dados constam do relatório de apresentação da lei orçamentária enviado à Câmara que quantifica os efeitos da manobra. O relatório afirma que "o governo acredita que é necessária uma política expansiva".
Atualizado às 12h23 de quinta-feira, 1 de novembro de 2018
