A nova lei eleitoral está na plataforma de lançamento e desembarca na Câmara na terça-feira na Câmara: vamos votar na quarta-feira com sessões noturnas pares. "Traremos um texto bom, coerente e racional - disse o relator Emanuele Fiano (Pd) - Estamos na reta final: a obra foi essencialmente concluída com a aprovação da minha maxi-emenda que contém o corpo da lei eleitoral ".
Nos últimos dias a reforma passou por importantes mudanças. Em comparação com o texto em que Pd, Forza Italia e Movimento 5 Stelle chegaram ao primeiro acordo, os líderes da lista bloqueada foram pulados e os constituintes uninominais foram reduzidos de 303 para 225. Estas são as últimas notícias que surgiram do debate dos últimos dias na Comissão de Assuntos Constitucionais da Câmara. Com este texto, a Itália opta definitivamente pelo sistema proporcional com tudo o que segue: só depois da votação, e não antes, será possível saber quem governará e com que maioria. O que não ajuda a governar a não ser que apenas um dos grandes partidos prevaleça sobre os demais, mas esse é um cenário que não se pode prever no momento. A barreira dos 5% aos partidos pequenos é positiva, clara e sem hesitação: obrigará as formações menores a se unirem antes de irem às urnas. Desde que não haja mudanças que não possam ser previstas no momento: o acordo entre Fi, Lega, M5S e Pd deve ser um bom presságio.
O NOVO SISTEMA DA LEI
A nova lei - que se inspira na alemã, mas dela difere em vários pontos substanciais - prevê um modelo totalmente proporcional, em que, no entanto, os assentos são atribuídos em parte por círculos uninominais (geralmente adotados em sistemas de votação majoritária) e em parte com listas multinominais (típicas de sistemas proporcionais).
FACULDADE E DISTRITOS
A Itália (excluindo Trentino Alto Adige, onde o Mattarellum continuará a ser usado) está dividida em 225 círculos eleitorais uninominais (onde cada partido apresentará apenas um candidato) e em 28 círculos eleitorais plurinominais (cada um com listas de 2-3 nomes para cada corresponder).
VOTO ÚNICO
Os eleitores podem expressar apenas uma preferência, que se aplica tanto ao candidato no círculo uninominal quanto à lista a ele vinculada no círculo plurianual. A votação em separado não é, portanto, permitida, o que, ao contrário, é um dos elementos caracterizadores do modelo alemão. Na prática, com a mesma votação o eleitor escolhe o candidato de seu círculo eleitoral e o partido a ele ligado. Se ele não gostar do partido, ainda terá que votar nele para avançar no candidato preferido. Se não gostar do candidato, ainda terá que votar nele para não abrir mão do seu partido favorito. Esse mecanismo, diferente do que prevê o sistema alemão, anula o efeito majoritário e acentua a característica puramente proporcional. Daí os riscos de ingovernabilidade futura.
QUEM É ELEITO
Após as eleições, os votos são contados em toda a Itália e, com base na porcentagem, é estabelecido quantas cadeiras cada partido tem. Atenção: este cálculo deve ser feito tanto a nível nacional como distrital. O primeiro resultado ajuda a entender quantos deputados cada partido tem, enquanto o segundo determina quais candidatos serão eleitos.
De facto, em cada círculo eleitoral, os partidos fazem um ranking: são eleitos primeiro os vencedores dos círculos eleitorais, seguidos dos nomes que constam da lista bloqueada.
O BARRIL A 5%
Finalmente, o aspecto mais polêmico: o limite de 5%. Basicamente, os pequenos partidos que chegam a 4,9% dos votos ficam fora do Parlamento e os partidos maiores, consequentemente, obtêm um prêmio, pois as cadeiras obtidas pelos que ficam abaixo do patamar são divididas. Não estamos falando de migalhas: na Alemanha, por exemplo, esse mecanismo permite que o Cdu passe de 41 para 49% das cadeiras.
O modelo alemão, no entanto, também prevê uma forma de proteção para formações políticas menores, admitindo todas as Bundestag mesmo os partidos que – apesar de não terem atingido os 5% – conquistaram pelo menos três círculos eleitorais uninominais. Norma que não está prevista no projeto de reforma italiano.
