O "arrependimento ativo" dos contribuintes italianos é bem-vindo. A valorização vem de onde você não espera: os bancos suíços, incluindo o cantão Ticino, o baú do tesouro por excelência do capital escondido das autoridades fiscais italianas. O motivo de tanta euforia pela "divulgação voluntária" é fácil de dizer: para que a nova lei funcione, ela precisa da efetiva troca de informações entre a administração financeira do Estado italiano e a do país hoje no preto lista com a qual, no prazo de sessenta dias a contar da entrada em vigor da lei, deve ser celebrado um acordo que cumpra também as normas previstas no artigo 26.º do modelo OCDE. A aprovação da lei italiana marca, assim, indirectamente, a aceleração das negociações em curso entre os dois países sobre a regularização dos capitais transfronteiriços, permitindo, como explica um banqueiro do Ticino, "tributar o capital fazendo-o permanecer na Suíça "desde que haja, claro, uma efetiva troca de informações com a Itália no prazo de 60 dias a partir da entrada em vigor da lei. "Nesta altura o acordo já está de facto escrito: haverá troca de informações a pedido até que a automática entre em vigor [presumivelmente a partir de 2018] e consequentemente a retirada da Suíça da lista negra", acrescentou a fonte.
O nó dos trabalhadores fronteiriços
Talvez as coisas não sejam tão simples, porque ainda falta uma peça delicada na relação entre a Confederação e Roma: o tratamento tributário dos trabalhadores fronteiriços. Mas mesmo aqui, uma questão delicada também devido às tensões políticas na Suíça, um acordo parece possível. Em suma, como sublinhou Vieri Ceriani, que lidera as negociações em nome da Itália há dois anos e meio, em uma recente entrevista ao Corriere del Ticino, a revelação voluntária "também leva em conta o que foi dito na mesa de negociações com os suíços. Sanções reduzidas estão previstas para os países que estão atualmente na lista negra, mas assinarão um acordo que alinha a troca de informações a pedido com o mais recente esquema da OCDE. Já implementamos e antecipamos alguns dos futuros acordos fiscais.” Em suma, os bancos suíços estão mudando de aparência: de cofres anônimos, protegidos das autoridades fiscais de seus países de origem, a concorrentes “normais”. Por que essa mudança de direção? ? "Pelo simples fato de que até as autoridades de outros países não são mais o que eram", responde Paolo Bernasconi, um dos advogados mais conhecidos da Suíça, ex-promotor público de Lugano e Chiasso. A Confederação Suíça está sob pressão de Estados europeus como Itália, França, Espanha, Alemanha, mais ou menos atingidos pelo crescimento da dívida pública.
Mais transparência compensa
Ou seja, como disse em Milão o ministro das Finanças luxemburguês, Pierre Gramegna, “a falta de transparência é agora mais um custo do que uma vantagem”. Nos últimos anos, a partir dos escudos de Giulio Tremonti, o cantão do Ticino pagou caro pela maior agressividade do fisco italiano. De 2007 a 2013, os funcionários bancários diminuíram cerca de 1.300 unidades (no ano passado foram 6.465 no total), de uma redução geral de 9 unidades na Suíça. No mesmo período, os bancos com sede no Ticino passaram de 27 para 18 e suas receitas fiscais caíram de 107 milhões de francos em 2005, para 19 em 2013, para 12 estimados em 2014. Podemos também mudar o registro e jogar no luz do sol: uma vez eliminados da lista negra, eles estão certos em Lugano, os gnomos de Zurique e os gerentes de Genebra poderão fazer excelentes negócios, jogando suas cartas viradas para cima na UE.
Os números em jogo
Mas quais serão os efeitos imediatos da “revolução” para as finanças da nossa casa agora? As estimativas, como sempre, são muito vagas. Há incerteza sobre a quantidade de capital estacionado ao norte de Chiasso. Do lado suíço, banqueiros autoritários argumentam que, até agora, o total não chega a 100 bilhões. A estimativa italiana mais acreditada fala em cerca de 140-150 bilhões, cerca de 70% do valor estacionado em paraísos fiscais. É ainda necessário ter em conta os diferentes tratamentos fiscais: ao contrário das amnistias, desta vez o desconto incidirá sobre sanções administrativas e contra-ordenações, mas o imposto terá de ser pago integralmente. O resultado é um estudo de caso complexo que, entre outras coisas, terá de ser esclarecido nos regulamentos. Para bens legítimos como heranças antigas, bens de profissionais e lucros corporativos subtraídos do fisco italiano, a sanção prevê o pagamento de impostos sobre retornos para cada ano de permanência no exterior, além de multas e juros de mora e o penalidades por falta de comunicação na parte Rw da declaração de imposto. O quadro se complica no caso das "transações ativas", mas o certo é que, uma vez vencida a janela de divulgação voluntária, quem não aceitar a oferta correrá riscos criminais significativos e terá que seguir rumo ao verdadeiro Paraísos fiscais remotos: os países do Golfo, algumas ilhas do Caribe ou a China Cingapura não aceitam mais dinheiro não declarado. O Chipre também não é mais um porto seguro depois do colossal imposto sobre as contas bancárias de Nicósia para evitar o colapso financeiro da ilha.
Daí a expectativa de um forte fluxo de capitais para as administradoras de recursos de Bel Paese. Não é por acaso que a Banca Intesa pretende apostar cada vez mais na alocação de ativos, a Unicredit pretende reforçar as dimensões da Pioneer juntamente com o Banco de Santander. E na Piazza Affari Azimut, Banca Generali e Mediolanum celebram.
