A batalha final pela nova lei eleitoral, o Italicum, começa hoje no salão Montecitorio, cujo resultado também decidirá o destino do governo Renzi. O primeiro-ministro está determinado a trazer para casa a aprovação final do Italicum sem alterá-lo mais e sem adiá-lo para outro exame pelo Senado. Por isso ele está pronto para um voto de confiança, que poderá ser solicitado três ou quatro vezes durante a análise da medida de reforma.
As oposições, tanto internas quanto externas ao Partido Democrata, porém, ameaçam as barricadas. Ontem, tanto o ex-secretário do Partido Democrático Pierluigi Bersani quanto o ex-líder do grupo na Câmara, Roberto Speranza, dispararam a zero contra Renzi e contra o possível recurso à confiança. O primeiro-ministro responde-lhes dizendo que o país espera há 9 anos por uma nova lei eleitoral para aposentar o Porcellum, que o Italicum já foi alterado várias vezes e, acima de tudo, que é um princípio fundamental da democracia mesmo dentro do Partido Democrático que uma linha aprovada por esmagadora maioria pelos órgãos sociais pode ser aplicada e deve ser respeitada também no Parlamento.
Entre as oposições desta vez também se alinhará a Forza Italia, que derrubará suas posições no Senado onde havia aprovado o Italicum.
O primeiro teste crucial para o Italicum terá lugar amanhã, quando forem postas a votação as decisões de constitucionalidade do Italicum, para neutralizá-las, nas quais o Governo pode confiar pela primeira vez.
O calor da batalha entrará então na próxima semana quando o regulamento atual deixar de existir e será possível limitar os tempos disponíveis para cada grupo.
Renzi não descarta fazer o pedido de confiança três ou quatro vezes. Mas ele foi muito claro sobre o futuro: se a Câmara rejeitar o Italicum, o Governo cai e vai para casa. É por isso que o Italicum é, sobretudo em plena campanha eleitoral para as eleições regionais do final de maio, um verdadeiro referendo sobre Renzi e seu governo.
Eis o texto da carta enviada por Renzi aos Círculos do Partido Democrático:
Caros camaradas, queridos amigos, queridos amigos, queridos democratas,
Escrevo a vocês dirigentes de nosso círculo partidário em um momento delicado da vida institucional do país.
Depois de anos de crise e austeridade, a Itália está finalmente começando a voltar aos trilhos. As regras europeias estão a mudar, também graças ao facto de o PD ter sido o partido mais votado na Europa. Milhares de pessoas veem seu trabalho precário transformado em contrato com proteções cada vez maiores e finalmente conhecem o significado de palavras como hipoteca, férias, direitos. As medidas na economia – dos 80 euros à descontribuição para novas contratações – estão a levar muitos setores a reiniciar e as previsões para os próximos meses são finalmente positivas (graças também a eventos como a Expo que limpamos porque acreditam que será uma grande oportunidade para a Itália e uma oportunidade de discussão global sobre questões como a luta contra a fome e a pobreza).
Estamos a trabalhar arduamente na justiça: graças ao trabalho da PD, finalmente nasceu a Autoridade Anticorrupção, introduziu-se o crime de branqueamento de capitais, a responsabilidade civil dos magistrados, regras mais graves de prisão preventiva. E em algumas semanas, as novas regras sobre corrupção (penas mais duras, prescrição mais difícil), sobre contabilidade falsa, sobre crimes ambientais, sobre roubos de apartamentos serão lei. Uma nova temporada de direitos se abriu, depois de anos de hesitação: do divórcio temporário à lei do terceiro setor, passando pela discussão parlamentar sobre cidadania e uniões civis.
A revolução digital levará o fisco e a administração pública a mudar de ritmo, deixando de ser homólogos dos utentes para serem, finalmente, consultores e amigos do cidadão. A fatura eletrónica, a declaração pré-preenchida e o próximo alfinete único provam que realmente podemos tornar este país mais fácil e eficiente. É por isso que a maior infraestrutura que estamos trabalhando é a digital, a rede de ultrabanda larga. Mas não esqueçamos a necessidade de garantir as obras inacabadas de uma burocracia que viu trabalhar mais advogados do que engenheiros nas contratações públicas: por isso o código de licitações, por exemplo, é essencial para dar regras claras e realizar trabalhos. E é por isso que destravamos as obras contra a instabilidade hidrogeológica.
O verdadeiro desafio, porém, diz respeito à possibilidade de voltar a investir em capital humano. Na pesquisa, na inovação, nas cidades sustentáveis. E tudo começa na escola. Nosso projeto de lei - desenvolvido após uma campanha de escuta de meses - ainda pode ser melhorado. Estamos abertos e prontos para ouvir. Mas um ponto deve ficar claro: a escolha da autonomia é decisiva. Significa que a escola não deve estar nas mãos de circulares ministeriais e sindicais, mas de professores, famílias, alunos. Graças às escolhas feitas pelo Partido Democrático no Parlamento, pela primeira vez em anos haverá mais dinheiro para escolas e edifícios escolares, haverá novos recrutamentos e concursos serão realizados novamente, os professores terão mais recursos para a sua formação, o mérito terá de ser avaliado atempadamente e desde os jardins-de-infância ao direito ao estudo, o sistema de ensino será mais justo.
Estamos fazendo isso em um momento difícil. Alastra-se na Europa uma onda de protestos forte em todos os países, a começar pela França de Le Pen. Na Itália, esse desafio demagógico gira em torno de duas forças, não apenas uma: a Liga de Salvini, o Cinco Estrelas de Grillo. O Partido Democrata tem sido uma barreira a essa deriva, graças à decisão de fazer as reformas esperadas há anos nas quais outros governos, no entanto, pararam e atolaram no passado. As reformas institucionais e constitucionais são o símbolo dessa batalha. Há quem conteste o sistema e quem se proponha a mudá-lo: nós somos essa mudança, possível e necessária.
Os italianos nos deram crédito. Estávamos em 25% em 2013, passamos para 41% em 2014. Em um ano aumentamos incrivelmente o consenso. Ganhamos cinco das cinco regiões em 2014: uma foi a Emilia Romagna, conquistamos as outras quatro do centro-direita. Somos hoje a força política que pode devolver a esperança e o orgulho à Itália. Mas não podemos fazer melina. Não podemos pretender ficar aqui apenas para manter a cadeira: estamos no governo para servir a Itália, mudando-a. Jamais nos acostumaremos com o pântano de quem gostaria de adiar, adiar, adiar.
É por isso que a lei eleitoral que vai para a Câmara amanhã torna-se decisiva. Não só porque é uma lei séria, em linha com as propostas anteriores do nosso partido. Mas também porque não aprovar a lei eleitoral agora significaria bloquear o caminho das reformas desta legislatura. E significaria dizer que o Partido Democrata não é a força que muda o país, mas o partido que bloqueia a mudança. Seria o maior presente para os populistas. Mas também seria o maior presente para muitos que acreditam no poder dos técnicos: aqueles que acham que a palavra política é um palavrão e devem contar com os supostos especialistas que nos trouxeram aqui, antes da chegada do governo PD .
No mérito, a lei eleitoral é modelada com base na experiência dos prefeitos. Quem vencer governa por cinco anos. Espera-se uma votação. O prêmio vai para a lista para evitar que partidos menores se separem a partir do dia seguinte às eleições e os vetem. Cerca de metade dos lugares são atribuídos a candidatos representativos do círculo eleitoral (candidato do círculo eleitoral, já não em listas bloqueadas como no porcellum) e a outra metade com preferências (no máximo dois, uma mulher e um homem). Você sempre pode fazer melhor, por favor. Mas esta lei acaba com o Porcellum das listas bloqueadas quilométricas com candidatos desconhecidos e o Consultellum que tanto se assemelha ao puro sistema proporcional da primeira república, impondo confusões e acordos amplos.
O PD queria essa lei. Chamamos de urgência e agora devemos parar? Nós o propusemos nas primárias de dezembro de 2013, com dois milhões de pessoas votando a favor. Reiteramos isso no primeiro encontro em Milão. Votamos na direção em janeiro de 2014. Votamos, modificado a partir dos primeiros pedidos da minoria interna, na Câmara em março de 2014. Modificamos novamente de acordo com toda a maioria e votamos no Senado em janeiro de 2015. Trouxemos de volta para a direção nacional e votamos. Depois tivemos uma reunião de deputados e votamos a favor mais uma vez. Votamos a favor na Comissão e agora estamos em terceira leitura na Câmara, em confronto parlamentar pontual, contínuo e respeitoso.
Pergunto-vos: é mesmo uma ditadura de quem pede para respeitar a vontade da grande maioria dos nossos deputados, dos nossos parlamentares, da nossa equipa de gestão? Será mesmo tão absurdo pedir que depois de 14 meses de diálogo parlamentar possamos finalmente fechar esta lei cujo valor político todos conhecemos? Realmente parece lógico para você que depois de todo esse processo tenhamos que parar porque uma parte da minoria não quer?
Se esta lei eleitoral não for aprovada, é a própria ideia do Partido Democrata como motor de mudança na Itália que está falhando. Se diante das primeiras dificuldades, também nós desistimos, como construir uma Itália melhor para nossos filhos? Se os órgãos de um partido (primárias, assembleia, direcção, grupos parlamentares) indicam um caminho e nós não o seguimos, como podemos ainda ser credíveis? Levamos o PD a obter tantos votos dos italianos: podemos realmente parar hoje diante dos vetos?
É por isso que a lei eleitoral está em jogo na votação nestas horas, claro. Mas também e sobretudo a dignidade do nosso partido. A primeira regra da democracia é respeitar, todos juntos, a regra do consenso interno. Quando perdi as primárias, reconheci que a linha política tinha que ser dada por quem ganhasse. Agora não estou simplesmente pedindo lealdade; Peço respeito a toda uma comunidade que já se manifestou diversas vezes sobre este tema, em todos os níveis. Porque mudamos três vezes essa lei eleitoral para ouvir todo mundo, para ouvir todo mundo. Mas em algum momento você tem que decidir.
Assumi o compromisso com vocês, membros do Partido Democrata, de liderar o partido até dezembro de 2017, quando serão realizadas as primárias. Nessa nomeação caberá a você, nossa comunidade, decidir se quer trocar de secretário. Mas até esse dia trabalharei incansavelmente para dar à nossa comunidade a possibilidade de ser útil à Itália. Milhões de nossos concidadãos confiam suas esperanças ao nosso trabalho: já em outras épocas no passado as divisões de nosso partido permitiram que outros voltassem ao poder e fizessem o que vimos. Farei de tudo para que isso não volte a acontecer. Eles podem mandar o governo para casa se realmente quiserem, mas não podem impedir a urgência de mudança que o DP de hoje representa.
Obrigado pelo apoio
Matthew
