Depois das medidas para salvar a Itália, chegou a hora de crescer a Itália, finalmente reconhecida por todos (do governador do BCE Draghi ao primeiro-ministro Monti). Mas como e onde a Itália pode crescer?
Sem dúvida provou que o principal motor do desenvolvimento são as exportações: em 2011, nossas exportações aumentaram 11,4% para € 376 bilhões, superando pela primeira vez o volume de exportação pré-crise de 2008. Claro que não estamos no nível da Alemanha (cujas exportações em 2011 ultrapassaram € 1.060 bilhões, também neste caso com +11% em relação ao ano anterior), mas há duas diferenças importantes: primeiro, o nível de competitividade da indústria alemã e sua especialização setorial (em setores que são ainda forças motrizes da economia mundial) são, sem dúvida, superiores; de acordo com o sistema alemão de apoio público à exportação e à internacionalização de empresas, é mais articulado e eficiente que o nosso.
Além disso, o falta de atenção dos últimos governos às vicissitudes de nossas exportações é demonstrado pelo fato de que, desde 2001, o comércio internacional nunca teve uma posição governamental estável, e há mais de 4 anos - salvo o breve e efêmero interlúdio de Polidori - não houve sequer um vice-ministro com essas competências ( na verdade, nem um subsecretário no último governo, nem nunca ouvimos o ministro Passera discutir o assunto). A última mudança regulatória sobre o assunto data de 2009, a uma lei que, na verdade, introduziu apenas um instrumento – o financiamento subsidiado para a capitalização das PME exportadoras – que também estava “congelado” por falta de fundos desde dezembro passado. A última reunião sobre os problemas do comércio exterior - Estados Gerais de outubro passado - na realidade, como temos que escrever então, acabou sendo um desfile bastante inútil do agora crepuscular governo de Berlusconi. Em suma, a mensagem parece um pouco sombria: vamos nos armar e partir, exportar, vender pelo mundo, mas não esperar receber serviços ou ajudas estatais em troca.
Os problemas que o governo Monti enfrentou até agora (emprego, pensões, fiscalidade, contenção de despesas e – muito parciais – liberalizações) apresentavam prioridade absoluta, numa altura em que o nosso país tinha todos os olhos do mundo voltados para ele. Mas a estratégia de crescimento deve partir de uma reconsideração do papel da nossa presença nos mercados internacionais. Não é o único dos nossos problemas, mas certamente é um dos principais. Já disse, precisamente por ocasião dos Estados Gerais do comércio internacional, quais são, a meu ver, os pontos fundamentais para um processo de refundação da o nosso sistema de apoio à internacionalização (veja o artigo “Exportação e Estados Gerais: nossas propostas"). Além disso, o gasto global dessas intervenções seria muito limitado, inferior a muitas receitas que poderiam ser obtidas, por exemplo, com a redução dos custos da política.
Mas qualquer análise nesta matéria deve partir de duas considerações básicas.
O primeiro é aquele o modelo de negócio típico que pode nos permitir esse salto é o do "quarto capitalismo" descrito por Franco Locatelli no artigo "Felizmente existe o Quarto capitalismo das empresas médias que permanecem as mais sólidas e dinâmicas". Dado que esta é a ponta de lança da nossa presença nos mercados internacionais em todos os setores de excelência Made in Italy (os famosos "4As" de Alimentos, Móveis, Vestuário e Automação), a necessidade fundamental é favorecendo os processos de agregação e cadeia de suprimentos de pequenas e médias empresas, que de outra forma correm o risco de permanecer à margem desses mercados.
A segunda é que qualquer nova regulamentação ou instrumento de intervenção deve assentar não na simples ajuda financeira às empresas, mas na capacidade de lhes facilitar o acesso ao crédito bancário e de cobrir os seus riscos creditícios e financeiros. As receitas não são fáceis, e o caminho deve ser traçado em conjunto, entre governo, instituições, bancos e associações industriais.
