Tentativa número dois. O Governo está mais uma vez a tentar aliviar o fardo do IMU nos edifícios da Igreja, superando as objeções levantadas pelo Conselho de Estado. O Executivo vê-se obrigado a acelerar o lançamento do regulamento que também obrigará as entidades sem fins lucrativos a pagar o imposto em 2013. E fá-lo com um novo expediente.
O novo texto fornece uma definição ad hoc do que não é considerado uma atividade comercial. As atividades sem fins lucrativos, inclusive eclesiásticas, serão isentas do IMU nas parcelas de propriedades de uso "misto" das quais obtêm lucros (clínicas, hotéis, albergues, cantinas, etc.). Bastará alterar o estatuto de atividades até dezembro, incluindo a proibição de distribuição de lucros ou a obrigação de aplicá-los para fins sociais. Ou ainda se for inserida a obrigação de devolução do património, quando da extinção da instituição, a outra entidade sem fins lucrativos com atividade similar.
Em particular, clínicas e hospitais nada terão de pagar se credenciados ou filiados a órgãos públicos e se suas atividades forem exercidas "de forma complementar ou suplementar em relação ao serviço público", gratuitamente ou mediante o pagamento de taxas "por um valor simbólico" . Quanto? Nós não sabemos.
internatos e escolasalém disso, estarão isentos se exercerem atividades em pé de igualdade com instituições estatais, enquanto não pagarem imposto predial estruturas com acomodação social. O conceito de pagamento simbólico para sonegar o imposto também volta para o atividades culturais, recreativas e esportivas.
Uma primeira versão do regulamento produzida pelo Ministério da Economia (que no entanto chegou com um atraso de três meses) tinha sido rejeitado pelo Conselho de Estado em 4 de outubro passado, cujo parecer é obrigatório, mas não vinculativo. Nesta altura, o Governo insere a queixa com a nova definição no decreto das Autarquias (destinado às custas da política) e devolve-o ao Conselho de Estado.
Enquanto isso, Bruxelas há muito lançou uma investigação sobre as isenções garantidas às propriedades do Vaticano e pode sancionar a Itália por ajuda estatal ilegal. A UE pretende recuperar os montantes não cobrados desde 2006 (quando ainda vigorava o antigo ICI) e – segundo noticiou hoje o jornal La Repubblica – a soma pode chegar a 3 bilhões de euros. Além disso, os novos descontos previstos provocariam prejuízos económicos ao país também em termos de perda de receitas, uma vez que o Governo previa arrecadar entre 300 a 500 milhões de euros por ano à entidade sem fins lucrativos.
Maurizio Turco, deputado radical que em 2006 levou o caso ICI-Chiesa à Comissão da UE, afirma que os cofres do Estado carecem de um mar de dinheiro: “Pelo menos 500 milhões por ano”. Já o diretor do jornal Cei Avvenire, Marco Tarquinio, lê a legislação governamental como algo que diz respeito a todas as organizações sem fins lucrativos e não apenas às eclesiásticas. Estes últimos, diz, “já pagam impostos e também já publicamos os boletins”. Ele define a cifra de 500 milhões em pagamentos não pagos relatados pelos radicais como "uma farsa". Quanto aos impostos, sublinha, “o Vaticano é o segundo e o terceiro contribuinte de Roma”.
