comparatilhe

Gianfranco Borghini: não é apenas a recessão que está afundando a indústria italiana, mas outras 4 causas

A queda da produção industrial italiana não depende apenas da crise, mas de outros 4 motivos básicos: 1) redução das grandes empresas; 2) a solidão das empresas de médio porte; 3) falta de suporte de crédito; 4) o peso insustentável dos impostos – São decisivas as reformas para minar o bloco conservador transversal que mina a produtividade.

Gianfranco Borghini: não é apenas a recessão que está afundando a indústria italiana, mas outras 4 causas

A queda na produção industrial italiana é apenas parcialmente atribuível à atual recessão na Europa. Em grande medida deve-se a razões internas, tanto estruturais como políticas, e é sobre essas causas que devemos tentar intervir para inverter a tendência atual. Essas causas são, principalmente: 1) a drástica redução do número de grandes empresas e a consequente falta de “drivers” adequados em alguns sectores-chave da indústria nacional como, por exemplo, telecomunicações, informática, química, automóvel, etc; 2) a "solidão" das médias empresas quando tiverem que fazer a mudança geracional e se internacionalizar; 3) a falta de apoio adequado do sistema de crédito que, em certos casos, assume o caráter de um bloqueio real e, por último, mas não menos importante; 4) a carga insustentável de impostos e contribuições.

Cada um desses problemas é consequência de escolhas políticas erradas, bem como de falha na implementação de reformas. Aplica-se a todos o caso da privatização da Telecom. Se tivesse sido realmente "privatizado" e não "pirateado" (ou seja, empobrecida de recursos e endividada), a Telecom poderia ter criado a banda larga muito mais cedo sem ter de recorrer, como hoje somos obrigados a fazer, aos fundos do Cd.P. A queda da produção industrial pode, portanto, ser vista também como a consequência do fracasso em implementar reformas econômicas, sociais e institucionais que são essenciais para o crescimento.

Pode-se dizer que, de certo modo, é o "representação matemática" do fracasso político da Segunda República. O nó a desatar é, portanto, o das reformas. Na Itália existe um formidável bloco social e político conservador, completamente transversal, que inclui grande parte dos Sindicatos e Associações Empresariais e que reúne forças de esquerda e direita, bem como castas e corporações de todos os tipos e tipos. Um bloqueio que até agora impediu a reforma de escolas, universidades e pesquisas. Isso tem dificultado a reforma do mercado de trabalho e das relações industriais. tem engessado o país limitando a mobilidade e deprimindo a criatividade. Um bloco conservador cuja extraordinária capacidade de resistência à mudança está na origem do problema mais dramático da Itália: o colapso da produtividade.

A produtividade é resultado de um esforço sinérgico entre empresas, escolas, universidades, centros de pesquisa, instituições e o Estado. É o principal indicador não só do dinamismo do setor econômico e industrial, mas da capacidade de inovação da sociedade como um todo. Sua queda nos dá, portanto, a medida exata da gravidade da crise que vivemos. O crescimento da produtividade é a única alavanca que podemos usar para voltar aos trilhos e nos reposicionar no mercado mundial e na divisão internacional do trabalho, mas isso hoje exige muito mais reformas do que investimentos. O que podemos razoavelmente fazer? Devemos multiplicar em todos os campos o esforço de reforma do qual o governo Monti deu algumas evidências iniciais.

No mercado de trabalho e no sistema de relações laborais devemos avançar decididamente para a cogestão. Nas escolas e universidades devemos afirmar o princípio do mérito (para os alunos) e o da qualidade (para os professores). Na investigação, precisamos de reforçar os laços das universidades e centros de investigação com as empresas, ao mesmo tempo que precisamos de pedir à banca que volte à sua função, que é apoiar o esforço produtivo e de investimento das empresas. Reformas também terão que ser feitas na Administração Pública. A revisão da despesa só faz sentido se for concebida como uma alavanca para reestruturar a máquina pública. Isto é, se promove um novo modelo de burocracia e de Estado e, sobretudo, um novo modelo de assistencialismo. Se limitasse a cortar aqui e de pouco adiantaria.

finalmente, devemos implementar uma política industrial eficaz. Sem intervenções aleatórias, claro, mas com forte apoio à inovação e internacionalização. Não mil projetos, mas alguns projetos especiais direcionados, como banda larga ou transporte ferroviário. A par disto, é indispensável uma declaração compromisso de fortalecer nossas (poucas) grandes empresas e não repetir os erros do passado. Não foi só o caso Telecom. Havia também a da Parmalat, que poderia muito bem ter permanecido italiana, e também a do BNL. Defender o núcleo estratégico do sistema produtivo nacional não é "estatismo" mas política industrial. Hoje, ao lado da Eni, da Enel (exemplos virtuosos de relacionamento com particulares) temos apenas a Finmeccanica que representa o agregado tecnológico mais importante do nosso país. Se, por qualquer motivo, fosse desmantelado ou seriamente enfraquecido, os danos ao país seriam enormes. Portanto, reformas econômicas e sociais são necessárias para retomar o rumo e recuperar a produtividade. Mas a economia e a indústria também precisam de reformas institucionais. Na verdade, aqueles que não se sustentam mais são as arquitraves de nosso sistema institucional. Podemos caminhar para o semipresidencialismo ou para a chancelaria, mas uma coisa é certa: sem uma grande mudança, comparável à alcançada após a guerra, será muito difícil para a Itália e sua indústria evitar o declínio.

Comente