A gestão de resíduos para a Itália ainda não é o negócio que fez a fortuna de países como a Holanda ou a Dinamarca. As operações que caracterizam a vida de um resíduo, desde sua produção até seu descarte, enriquecem outros países e nos empobrecem. No último ano na Itália cresceu o quantidade de reciclagem mas elainfraestrutura continua inadequada. E justamente nos dias em que falamos em diminuir nossa dependência de importações de combustíveis fósseis, descobrimos, ao contrário, como seria vantajoso ter estações de tratamento disponíveis para obter energia limpa.
Atualmente tudo gira em torno da Estratégia para a Economia Circular e tudo Programa Nacional de Gestão de Resíduos – PNGR, uma ferramenta de orientação para Regiões e Províncias Autónomas no planeamento da gestão de resíduos. São duas intervenções que vão absorver 2 mil milhões de euros do PNRR nos próximos quatro anos para preencher as disparidades entre as Regiões e empurrar as autoridades locais em duas direções: luta contra o NIMBY (não no meu jardim) e autogestão territorial. O quadro nacional é marcadamente descontínuo com áreas "particularmente eficientes (Lombardia e Emilia-Romagna) e outras que apresentam déficits significativos (Lazio e Campania)", escreve o Analistas de pesquisa REF - Andrea Ballabio, Donato Berardi, Antonio Pergolizzi e Nicolò Valle- na mais recente obra dedicada ao tema dos resíduos.
Gestão de resíduos na Itália: um estudo REF insiste em ações decisivas e obrigatórias
Examinando o Relatório Ambiental Preliminar do Ministério para a transição ecológica, olha-se com confiança para os próximos meses na esperança de uma reforma completa. O governo pretende propor partes interessadas uma visão geral da engenharia da planta existente, discriminada de acordo com a tipologia de infraestrutura e localização regional para incentivar a iniciativa privada. É certamente uma boa base para a transição para uma economia mais sustentável e circular.
Os pesquisadores do REF fazem um julgamento positivo sobre as intenções gerais do Ministro Roberto Cingolaniembora não totalmente suficiente. O quê precisa ser melhorado? “Embora não caiba ao PNGR identificar quantas e quais usinas terão que ser construídas, o Programa terá que orientar essa escolha desde cima, constituindo uma ferramenta de planejamento nacional, para que o planejamento regional seja realmente capaz de responder às necessidades presentes no país".
A Itália precisa de uma reforma radical que anule desde o início as oposições, as dúvidas e as atitudes contrárias. A história recente está repleta de posições semelhantes e antiquadas que custaram milhões de euros em sanções da UE. Se a política se questionar e superar limites e preconceitos, os próximos meses exigirão decisões fortes.
“Na nossa opinião – sustenta o estudo – o programa poderá oferecer respostas e impulsos a muitas questões e desempenhar um papel importante na coordenação do ordenamento do território”. A questão é que para isso não poderá limitar-se a simples recomendações, mas deverá munir-se de uma estratégia, com prazos fixos e roteiros vinculativos. “Ou melhor, o que faltou até agora”.
O negócio crescerá se macroáreas forem definidas por meio de convênios entre as Regiões para racionalização das fábricas. Avança-se a ideia de uma vasta área no que diz respeito à produção absoluta de resíduos urbanos e especiais, presença de incineração de resíduos e estações de pré-tratamento. Certamente aspectos de interesse para empresas de tratamento de resíduos e empresas de energia. A par disto, o serviço também precisa de ser melhorado coleção sem descurar os custos que pesam sobre os cidadãos. O valor médio do TARI de uma família em 2021 foi 312 € sem contar as Regiões que ainda utilizam aterros sanitários.
Ref: “Ser mais eficaz na prevenção e reutilização de resíduos”
A Itália não poderá aspirar a uma verdadeira economia circular se não identificar cadeias de suprimentos estratégicas para o sucesso. O Relatório Ambiental identifica três nos resíduos de Equipamentos Eléctricos e Electrónicos (REEE), nos resíduos de construção e demolição e nos resíduos têxteis. Para vencer uma batalha ultrapassada é preciso colher indicações e sugestões de qualidade, separadas de visões ideológicas.
O da Comissão Técnica de Avaliação Ambiental, relatado por analistas da REF, lembra o governo a ser mais incisivo na prevenção e reaproveitamento de resíduos. Os territórios podem organizar suas próprias cadeias de valor, reunindo-as produtores de resíduos industriais, agregados familiares, organismos de gestão. Como se pode constatar noutros contextos, haverá mais eficácia se as ações e políticas implementadas forem também mensuráveis em termos de eficiência e custos.
