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França, Macron "desfaz-se" da ENA: "Precisamos de uma escola mais aberta"

O presidente francês formaliza hoje uma virada há muito anunciada: a École nationale d'administration, instituição de formação de elites públicas da qual ele próprio saiu, fechará suas portas após 76 anos - É uma decisão histórica

França, Macron "desfaz-se" da ENA: "Precisamos de uma escola mais aberta"

Emmanuel Macron abole a École nationale d'administration (ENA), ou melhor, reforma-a completamente. O presidente francês havia anunciado há dois anos, em meio à crise dos coletes amarelos: a escola de formação para a função pública francesa, criada em 1945 e que já "assou" metade dos presidentes da República de 1958 até hoje (quatro em oito, incluindo o próprio Macron e antes dele Valéry Giscard d'Estaing, Jacques Chirac, François Hollande), não tem mais razão de existir como agora é concebido. Assim, a ENA deixará de existir e será substituída por outra escola que pudesse, nas intenções do Chefe do Estado, modernizar o ensino superior público, alargando-o a um público mais alargado e heterogéneo, deixando de ser proveniente quase exclusivamente da Grande Ecole di Sciences Po, o instituto de elite de estudos políticos em Paris, cuja Escola de Assuntos Internacionais era até recentemente dirigida pelo novo secretário do Partido Democrata Enrico Letta.

O anúncio foi feito por Emmanuel Macron hoje, quinta-feira, 8 de abril, ainda que a reforma entre em vigor no início do verão após uma passagem em conselho de ministros. Frédéric Thiriez, advogado do Conselho de Estado e do Tribunal de Cassação e também ex-presidente da liga francesa de futebol, está lidando com o caso. “A ENA será substituída por algo que funcione melhor. Precisamos de excelentes serviços e não mais apenas empregos garantidos para toda a vida”, disse Macron recentemente, referindo-se à frequente acusação, formulada ao longo do tempo pelos críticos da ENA, de representar uma verdadeira casta, dentro da qual os mais altos cargos do Estado. O próprio presidente, que também estudou lá na ENA, definiu a escola como um “moule à pensée unique”, ou seja, um estêncil de pensamento único. O novo instituto será "mais internacional e aberto à universidade e ao mundo da pesquisa".

Em suma, a escola das elites francesas está mudando de nome e de rosto depois de mais de 70 anos e, pelo menos em suas intenções, se adapta aos tempos: "As novas elites - espera Macron - devem adquirir uma cultura de ideias transformadoras no campo e de ser executivo, e não mais focar na elaboração e “sofisticação” da norma”. Os futuros comissários ou funcionários públicos, o que você preferir, terão, portanto, de estar "mais próximos do mundo das startups e da França em movimento, ao invés de se posicionar ao lado de grandes empresas que não fazem nada além de encorajar a conformidade”. No entanto, é fácil pensar que a nova ENA não estará ao alcance de todos. Até agora a seleção tem sido muito rigorosa: para entrar é preciso ter diploma e em uma das últimas provas de admissão, a de 2015, apenas 6% dos candidatos (já em grande parte escamados no início) foram admitidos. Todos os anos, de três mil candidatos, apenas oitenta são efetivamente admitidos.

A ENA fecha suas portas, mas não sem ter marcado profundamente a história da França desde o pós-guerra até hoje. Como referido, foram "enarques" quatro presidentes da República (o primeiro Giscard em 1974), mas também 8 primeiros-ministros, entre os quais se destaca o ex-candidato socialista ao Eliseu, Lionel Jospin, e os dois últimos no cargo sob Macron, Edouard Philippe e o atual primeiro-ministro Jean Castex. Entre os ministros, o recorde foi tocado com a presidência de Georges Pompidou, quando 37% de sua equipe de governo veio da escola grande. Posteriormente, Mitterrand e Chirac também recorreram ao reservatório da ENA, embora em menor escala. No entanto, o auge foi atingido em um desses governos de "coabitação", ou seja, quando Mitterrand e Chirac governaram juntos, o primeiro como presidente e o segundo como primeiro-ministro: nesse caso, um ministro em cada três era um "enarca". Curiosidade: os ministérios mais "enificados" ao longo das décadas foram o das Relações Exteriores e o da Cultura.

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