Há também os “grandes nomes” do setor no exército de empresas que vão recorrer ao Tar contra o decreto de incentivos, aquele que reformula as tarifas de incentivos fotovoltaicos com um significativo corte retroativo. Alguns grupos, como Asja Meio Ambiente Itália (fundada e presidida por Agostino Re Rebaudengo, presidente da Assorinnovabili), era previsível que entrassem em campo. Outros, no entanto, era menos óbvio que eles teriam se apresentado: energia verde Enel, controlada pela Enel, por sua vez controlada com 30% do Tesouro, decidiu "desafiar" seu acionista, por assim dizer. E então Iren está entre os candidatos elegíveis, enquanto Edison não entrará no recurso. Sobre Falck um ponto de interrogação permanece.
Ao todo são pelo menos 800 sociedades de propósito específico, e entre elas uma miríade de pequenas operadoras, que aceitaram o convite lançado meses atrás pela Assorinovabilidade, associação que representa grandes e pequenos grupos do setor. As empresas de também participarão da corrida pelos recursos confagricultura, médias ou grandes e mais inovadoras que investiram em energia fotovoltaica nos seus terrenos (mas também em biomassa) e que agora vêem o seu investimento em risco. De fato, ambos manifestaram-se imediatamente contra o novo mecanismo introduzido pela Lei de Competitividade e posteriormente implementado por meio de decreto (aqui anexo) da Ministra do Desenvolvimento Federica Guidi que exigiu sacrifícios das operadoras para reduzir o peso dos incentivos nas contas (hoje representam 82% do taxas do sistema que representam 22% da conta de luz), espalhá-los por um período maior (24 anos em vez de 20) ou reduzi-los em percentual da vida útil das usinas. O valor que o Mise pretende recuperar está quantificado em 600 milhões por ano no período 2015-2019.
E depois de tantos protestos, agora estamos agindo com um estratégia dupla: primeiro pare o Alcatrão onde será apresentado o recurso (ou recursos dependendo da linha que estiver a ser definida nestas horas) e se pretender obter a suspensão. A discussão deve acontecer por volta de meados de dezembro, em todo caso até o dia 23, dia em que termina o prazo para fazer as escolhas exigidas das operadoras. A segunda fase é o Tribunal Constitucional, para impugnar a retroactividade da norma, julgada lesiva dos direitos adquiridos e dirigida sobretudo a uma categoria de operadores, os do sector fotovoltaico com potência superior a 200 kW. Alternativamente, o recurso poderia ir para o corte da Justiça européia, também para abreviar o tempo em relação ao longo procedimento envolvendo o consulta. Para auxiliar os operadores estão Valerio Onida, para os perfis constitucionais, e o escritório de advocacia Grimaldi.
Em jogo, do ponto de vista direito europeu, haveria segurança jurídica ou a possibilidade de basear os investimentos em certas regras que não mudam com o tempo. Este argumento também foi usado em Espanha onde o governo, em plena crise, cortou incentivos sem cerimónia e onde também se deixou abater por apelos de produtores revoltados que apelaram também para a arbitragem internacional: mais caro mas certamente mais rápido.
O que assusta os operadores, elétricos ou agrícolas, na Itália são os planos financeiros acordados com os bancos que obtiveram como garantia precisamente os incentivos que o Estado teria pago ao longo dos 20 anos garantidos pela Conta de Energia, antes de ser modificada em várias etapas . A última, aliás, com o decreto de divulgação de incentivos do Mise.
Em particular, os recursos visam a opção “b” do decreto, aquela que prevê a redução do incentivo de 15 para 20% nos primeiros cinco anos, recuperável com acréscimo de igual valor nos últimos cinco anos do incentivo. Veremos agora como procederá o recurso. A sensação, porém, é de que as associações querem manter as portas abertas para garantir possíveis ajustes durante a construção; também para encorajar um (bastante improvável, no momento) repensar por parte do governo.
Anexos: Portaria Ministerial_17 de outubro de 2014_incenti_photovoltaic_superiore_200kw.pdf
