“O dinheiro vai para onde é melhor tratado”: cita um provérbio espanhol Bernard Fay, nascido em Barcelona e presidente da UHY, rede internacional que reúne empresas de auditoria, consultoria tributária e trabalhista, ao comentar com o FIRSTonline a situação regulatória internacional em matéria tributária. Nos dias em que o imposto web é discutido para os grandes nomes da internet, o assunto está mais atual do que nunca e não diz respeito apenas às empresas digitais. “Há também a questão dos preços de transferência – explica Fay – que menos se fala e que diz respeito a todas as empresas, não só tecnológicas e até pequenas, que investem e produzem no exterior, transferindo internamente mercadorias de um país para outro e determinando assim onde tributar lucros”.
Os preços de transferência determinam o valor normal dos preços ou lucros relativos a transações entre duas empresas associadas residentes em países com tributação diferente (o chamado cross-border), como por exemplo duas contrapartes de uma empresa multinacional. “Ainda hoje, muitas empresas cometem o que não é certo chamar de evasão, mas certamente evasão. A OCDE definiu parâmetros recentemente e os países estão se adaptando. A nossa tarefa como UHY é precisamente a de prestar consultoria às empresas, ajudando-as a comparar os regimes fiscais e de preços e a fazer acordos preventivos com os vários países”.
Os acordos entre empresas e o fisco são uma tendência crescente e ajudam a sair do impasse, porque se é verdade que o dinheiro vai para onde é melhor tratado, também é verdade que "aos impostos aplica-se o princípio da territorialidade: onde o negócio, os impostos certos têm que ser pagos lá”. E se os impostos forem muito diferentes de um país para outro? “Cabe à União Europeia padronizar ao máximo os regimes tributários, como fez a OCDE ao fixar os parâmetros de preços de transferência dentro da margem de lucro de 10 a 15% em relação ao custo de produção do produto em determinado país. . Na Europa temos países como a Irlanda com regimes fiscais preferenciais, e é normal que atraiam mais investimento estrangeiro”. Certamente muito mais do que a Itália, como se depreende de um pesquisa publicada pela própria UHY por ocasião de um congresso organizado ontem e hoje em Roma, do qual resulta que estamos em 36º lugar em relação às 44 primeiras economias do mundo em percentagem de IDE sobre o PIB: apenas 0,7% contra a média da UE de 2%.
“Os investimentos trazem consigo injeções de tecnologias, competências e infraestruturas. E ajudam no crescimento dos recursos humanos, explica Andrea D'Amico, sócia da UHY Itália, também admitindo que “a Itália parece muito melhor hoje do que há alguns anos. Desde 2017 há um corte substancial, de 3,5%, nos impostos corporativos. Esse corte agora nos coloca no meio da tabela entre os principais países. Depois, há uma intervenção em favor de investimentos em instalações e máquinas, com superdepreciação. Mas mais reformas e incentivos seriam úteis”.
“Baixa carga tributária – acrescenta Fay – é um dos requisitos fundamentais para a atração de investimentos, juntamente com transparência, pouca burocracia, infraestrutura (inclusive digital) e segurança jurídica”. Posto isto, é certo que todos os paguem e que os paguem em todo o lado, incluindo grandes nomes como Google ou Amazon para os quais não faltam disputas com Bruxelas. Acordos foram recentemente alcançados com países individuais, incluindo a Itália. “O primeiro passo é certificar os rendimentos que passam pela rede, depois disso estamos vendo que gradativamente, por meio de convênios individuais, esses impostos vão sendo pagos. Caberá então à UE estabelecer regras futuras, também no interesse das grandes empresas de alta tecnologia. Vamos lembrar disso para empresas como o Google, a reputação é tudo: as gerações mais novas, mais digitais, estão muito atentas às questões éticas e ambientais e as empresas sabem disso e correm atrás de cobertura”.
A tendência de baixar os impostos, mesmo sobre o trabalho, existe a nível internacional: não só em Itália mas ainda mais acentuadamente temos visto isso nos EUA com Trump, que os está a aproximar dos níveis de Reagan, ou em França em programa econômico do novo presidente Emmanuel Macron, que pretende reduzir o imposto sobre as sociedades de 33% para 25%. Então, é a maneira de pagar menos em quase todos os lugares, para evitar grandes discrepâncias e, portanto, evasão ou evasão? “Absolutamente – diz Fay – e esta é a tendência. Mas isso deve ser acompanhado de uma luta contra a evasão fiscal, porque um sistema só pode baixar os impostos se conseguir recuperar todos ou quase todos os sonegados".
