Novas regras para as praias: fim do regime de alargamento das concessões de praia, forte impulso aos investimentos e travão ao "guarda-sol caro" para proteger os consumidores e o turismo de verão. É a linha adotada por gabinete sobre o polêmico e espinhoso dossiê à beira-mar. Assim, o executivo optou pelo caminho dos leilões públicos, em linha com as recomendações de Bruxelas também para evitar a maxi sanção ligada ao processo de infração da UE e não impedir a reforma fundamental da concorrência para os recursos do Pnrr (Plano de recuperação e resiliência). A reforma das concessões estatais à beira-mar será introduzida com uma emenda ao projeto de lei da concorrência atualmente em apreciação pelo Senado. A lei também prevê medidas "pára-quedas" para pequenos proprietários de balneários e para aqueles que têm hipotecas para sustentar investimentos recentes.
Concessões balneares: o que muda
Chega de extensões ilimitadas como estabelece a histórica decisão do Conselho de Estado de 20 de outubro: as praias a partir de 1 de janeiro de 2024 deve ser reatribuído por licitação. Deixará de haver a situação de manutenção do imóvel que se viu até agora, mas poderão participar no concurso para a conquista da estância balnear todos os actuais titulares da concessão, bem como grupos, particulares ou investidores estrangeiros.
Para tentar tornar esta operação o menos traumática possível, recompensam e tentam salvaguardar aqueles que detiveram e investiram nestas concessões ao longo dos anos através de um sistema de pontuação final para a atribuição das estâncias balneares que terá em conta três vertentes: os investimentos realizados no passado, os previstos e em terceiro lugar a proposta comercial que há anos é objecto de especulação. Mas os atuais dirigentes ainda se opõem à intervenção.
La notícia trata-se da inserção de uma restrição precisa para todos os que participarão das licitações: os investimentos devem ser planejados e declarados. Assim, para obter a concessão será necessário demonstrar como se vai melhorar o serviço, como se vai remunerar o investimento mas também proteger quem o fez dando-lhe vantagem no concurso. A intenção do executivo é proteger os "interesses legítimos" dos donos de pequenos estabelecimentos, mas também impulsionar investimentos para controlar preços e melhorar os serviços para os consumidores.
Concessões e licitações dividem as partes
16 anos depois da aprovação da diretiva europeia, que impõe concursos públicos para fomentar a concorrência, encerra-se o capítulo das concessões estatais à beira-mar. Tema debatido e que não pode mais ser adiado face aos constantes apelos da Europa ao nosso país para incorporar o Diretiva Bolkestein. Fator que esbarrou em outro problema: o interesse dos operadores do setor. Encontrar um ponto de encontro entre o direito e o dever, protegendo os princípios da concorrência por um lado e os de quem tem investido num setor estratégico para o país, com forte repercussão no PIB, por outro, não foi um dado adquirido mas necessário.
E se por um lado a maioria concordava com a necessidade de um pacote de regras para reformar o sistema de praia, por outro os partidos se dividiam quanto às soluções. Liga e fdi principalmente para a preservação dos direitos adquiridos das concessionárias, mas o Carroccio optou por não apoiar a moção apresentada por Giorgia Meloni para excluir estabelecimentos balneares (e também vendedores ambulantes) da diretiva Bolkestein e estender as concessões por mais 15 anos. O M5s em vez disso, ele era a favor da reatribuição pública, enquanto o Pd ele se manteve mais neutro, pedindo para abordar a delicada questão "sem guerras ideológicas", mas tentando "lançar luz sobre um setor estratégico" onde, ao contrário, "confusão e incerteza" reinaram até agora.
