O governo decidiu estender le concessões de praia até 30 de setembro de 2027, bem a tempo de encerrar a legislatura com os guarda-chuvas ainda colocados. Um movimento estratégico que mantém os atuais gestores seguros, com tanques cheios apoio da Europa, que não parece ter querido forçar muito, desde que os novos concursos sejam anunciados até 2027. Resumindo, um pouco mais de tempo para desfrutar da vista para o mar.
A questão foi incluída no "decreto de infracções" aprovado pelo Conselho de Ministros que, conforme explicado numa nota do Palazzo Chigi, permitirá facilitar a encerramento de 16 processos por infração: vão desde a redução dos prazos de justiça para pagamento de dívidas comerciais e serviços de interceção em investigações criminais até às regras do código da estrada, desde a proteção de menores investigados em processo penal até aos direitos de autor. Assim, o governo consegue encerrar, por enquanto, um capítulo que durante anos viu contínuos adiamentos e prorrogações, respondendo finalmente aos pedidos da UE para respeitar o Diretiva Bolkestein de 2006, o que exige a abertura do mercado de concessões de praia à concorrência.
Concessões de praia: aqui estão as novidades
I pontos principais de reforma das concessões de praia incluir a prorrogação das atuais concessões até setembro de 2027, com a obrigação de iniciar os concursos até 30 de junho do mesmo ano. Mais um está planejado adiado para 31 de março de 2028 no caso de "razões objetivas". Quem decide sobre a prorrogação? Prefeitos e autoridades locais. Assim, caso cheguem reclamações por uma norma considerada ilegal pelo Conselho de Estado e pelo Tribunal de Justiça Europeu, o governo poderá declarar que não é responsável. As novas concessões terão um duração entre 5 e 20 anos, para permitir que os gestores amortizem os investimentos. O Palazzo Chigi confirmou estas disposições em nota oficial.
Os novos gestores também serão obrigados a contratar trabalhadores já empregados, se a sua principal fonte de rendimento fosse proveniente dessa atividade. Já os antigos concessionários receberão um indenização pelo novo gerente, calculado sobre o valor dos bens ainda não depreciados e sobre os investimentos realizados nos últimos cinco anos. Um mini “direito de preferência”, que no entanto é uma versão muito mais branda em relação ao que foi solicitado pelas associações comerciais e em comparação com a lei de concorrência do governo Draghi, que considerava todo o valor da empresa. Esta opção foi excluída a pedido de Bruxelas, que temia que pudesse representar uma vantagem injusta para as actuais concessionárias. Entre os critérios para vencer o concurso, será considerado uma vantagem ter gerido uma concessão de praia como principal fonte de receitas nos últimos cinco anos.
Por último, o projecto de lei introduz a possibilidade de as autoridades locais ordenarem a demolição de estruturas existentes às custas da concessionária cessante, e aumenta taxas de propriedade estaduais, destinando parte destes fundos à defesa das zonas costeiras.
Comentário de Bruxelas
Além disso, o Ue expressou um opinião positiva. “A Comissão saúda a decisão de hoje da Itália sobre o caso das concessões de praias. Isto surge na sequência de intercâmbios construtivos através dos quais a Comissão e as autoridades italianas chegaram a um entendimento comum sobre o quadro legislativo para a reforma das concessões de praias italianas à luz da legislação da UE, com uma solução abrangente, aberta e não discriminatória que abrange todas as concessões a serem implementadas dentro nos próximos três anos”, disse uma porta-voz da Comissão. Acrescentou que, nesta fase, a Comissão não tomou quaisquer decisões formais no processo de infracção, mas avaliará o decreto à luz do acordo alcançado. Bruxelas acompanhará de perto o processo de concurso e a renovação das concessões dentro dos prazos estabelecidos.
Entretanto, porém, na Apúlia, o Tribunal de Contas está a analisar as taxas de praia, que parecem nem sempre ter sido cobradas regularmente. Mas isso, como dizem, é outra história.
