Apenas 10 anos, na verdade agora nove, para uma verdadeira revolução. Quinta-feira, 23 de setembro, abre em Nova York o Conferência de Sistemas Alimentares, a primeira cúpula da história sobre sistemas alimentares. A ONU o lança, com um slogan simples e claro: Boa comida para todos, comida de boa qualidade para todos. E uma palavra-chave subsequente: Comida boa é tudo, comida de boa qualidade é tudo.
Quatro palavras que deixam claro o que está em jogo. De fato, não é por acaso que a Cúpula dos Sistemas Alimentares se insere entre os eventos importantes da Assembleia anual da ONU, aberta na terça-feira e que se estenderá até o próximo dia 27, a primeira em que chefes de estado e de governo voltarão a participar após a terrível golpe de Covid. Mario Draghi estará entre os primeiros a falar na Cúpula, como presidente do G20. Pelo menos outros 90 chefes de estado e de governo (ou seus representantes) o seguirão, do Congo à Rússia, da China à República de Fiji.
“Temos pela frente um período decisivo de 9 anos, até 2030, para acertar 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (Objetivos de desenvolvimento sustentável, ODS) definidos pela ONU em 2015”, explica Paolo Silveri, Diretor Nacional para a América Latina e o Caribe do FIDA, o Fundo das Nações Unidas para o Desenvolvimento Agrícola, uma das três agências da ONU com sede em Roma. “O tempo é curto, há muito trabalho a fazer”.
La fome no mundo de fato, não apenas não foi derrotado, como a batalha pela comida diminuiu depois de vinte anos de progresso e crescimento econômico global. Em parte, as crises financeiras que se seguiram a 2008 já haviam atenuado o impulso para a mudança; lá pandemia de Covid-19 era um elemento adicional de dificuldade.
Mas só a Covid acabou dando uma sacudida no sistema. “Agora está claro para todos que existe um relação entre alimentação e saúde também socioeconômico da humanidade”, acrescenta Silveri. Daí a decisão do secretário-geral da ONU, António Guterres, de lançar um processo de consultas sem precedentes em toda a cadeia alimentar de A a Z, que significa da semeadura, à produção, aos fertilizantes, à comercialização, ao consumo de produtos alimentícios. Nada menos que 100.000 pessoas no mundo participaram diretamente - incluindo instituições, associações, ativistas, produtores, povos indígenas - mas se o conceito for estendido para incluir sua representação, os números aumentam dramaticamente. Estima-se que 18 milhões de agricultores tenham se envolvido somente na Ásia, por meio de representantes de suas associações.
A FOME AUMENTOU APÓS A PANDEMIA
“Depois da Covid, pessoas que não têm comida suficiente passaram de 690 milhões para mais de 800 milhões. Só no ano passado, foram adicionados de 110 a 135 milhões. Equivale a dizer que cerca de 10% da população mundial não tem o que comer”, são os dados elencados por Paolo Silveri. “Mas o mais preocupante – acrescenta – é que, se olharmos para o qualidade, quase uma em cada duas pessoas no mundo não pode pagar uma dieta adequada. O fato de mais de 2 bilhões de pessoas não serem capazes de arcar com uma renda uma dieta saudável descarrega um enorme conjunto de problemas nas comunidades”.
Para a tragédia de 4,6 milhões de mortos para a Covid em nível global, acrescentamos a enorme despesa que os governos enfrentam para remediar os danos - sanitários, sociais, econômicos - causados pela escassez de alimentos e desigualdades.
ALIMENTAÇÃO, SAÚDE, CLIMA, MIGRAÇÕES: TUDO SE MANTÉM
"O sistema agrícola e alimentar como um todo é avaliado globalmente em cerca de 10.000 bilhões de dólares por ano – continua Paolo Silveri – mas as repercussões negativas no meio ambiente e na saúde de alimentos insuficientes ou de má qualidade são muito maiores. O Banco Mundial estima essas "externalidades negativas" em cerca de 12.000 bilhões por ano, outras fontes indicam estimativas mais altas e, em todo caso, superiores ao valor da produção. É claro que estamos diante de uma situação que não é mais sustentável”.
O problema é que enquanto no campo da energia a consciência de que o transição de energia rumo às fontes renováveis é um processo sem volta, nem o fato de o transição alimentar não pode mais ser adiado. E o que pode, sim, fazer como volante para recuperação pós Covid 19, bem como acelerar a realização dos 17 objetivos ODS da ONU.
SUMMIT DE SISTEMAS ALIMENTARES, OS OBJETIVOS
A expectativa para o que será decidido na próxima quinta-feira, portanto, é grande. “O fato de se ter trabalhado um ano e meio para preparar a Cúpula nos dá esperança de que seja o início de um processo concreto no qual os governos se envolvam com ações precisas, com políticas públicas e investimentos para conseguir alimentar a todos e de forma equilibrada e saudável”.
Un Primeiro Gol será o compromisso de rever os incentivos que têm promovido o consumo de alimentos calóricos ou de baixa qualidade, e que têm levado ao aumento da quantidade produzida com políticas agrícolas baseadas na exploração intensiva do solo, no uso abundante de pesticidas, na concentração de terras em poucas mãos, perturbando delicados equilíbrios sociais. O sistema alimentar é responsável por 37% das emissões de gases de efeito estufa globalmente. Ou seja, um terço das emissões globais é usado para produzir alimentos. EU'junk food, a adição de açúcares em bebidas e alimentos leva ao aumento da obesidade infantil, maior difusão de diabetes e doenças cardiovasculares que se manifestam antes do tempo.
Segundo gol, impulsionar a inovação e torná-la acessível a todos: hoje, 500 milhões de pequenos agricultores não têm acesso à inovação – crucial para atrair os jovens – nem podem pagar por ela.
Terceiro objetivo, promover o investimento. “A necessidade estimada de promover a transformação do sistema alimentar global é avaliada em 300-350 bilhões de dólares por ano. Os benefícios estimados e o efeito multiplicador atingem 5.700 bilhões de dólares por ano em termos de empregos, redução de custos com saúde, redução de emergências alimentares, migrações. Até agora, enfrentaram-se enormes custos humanos e financeiros, pelo contrário, seria melhor investir numa alimentação mais saudável e garantir uma vida digna para todos”.
A TRANSIÇÃO ALIMENTAR E OS DESEQUILÍBRIOS A CORRIGIR
Em conclusão, precisamos repensar completamente o sistema. Tudo isso requer recursos e decisões políticas que os estados, com as finanças públicas pesadas também pelos custos da pandemia, não podem enfrentar sozinhos. “Os bancos públicos de desenvolvimento podem desempenhar um papel importante, como o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (Bndes) ou o Cdp na Itália. Os pequenos agricultores produzem em média mais de 30% das necessidades alimentares do mundo e, em alguns países, a porcentagem sobe para 70-80%, mas eles não podem pagar uma dieta saudável. E uma contradição inaceitável”diz Silveri. “Eles são os que mais sofrem com a mudança climática e estão na linha de frente para combatê-la, mas recebem apenas 1,7% dos importantes recursos destinados pelos governos para combater o aquecimento global. Há enormes desequilíbrios para corrigir no interesse de todos".
Há também grandes oportunidades, especialmente para países – como a Itália – onde a valorização dos produtos locais, a cultura alimentar saudável, as produções de origem controlada podem desempenhar um papel importante. Um enorme ativo a ser explorado.
O objetivo da Cúpula é, portanto, chegar a ações concretas. FAO, FIDA e o Programa Alimentar Mundial eles serão responsáveis por monitorar sua implementação no nível de cada país.
