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Cassa Depositi e Prestiti: privatizações para dar crédito às empresas

O presidente Bassanini e o CEO Gorno Tempini ilustraram a privatização de "segundo grau" à Comissão de Orçamento da Câmara: aliviar os investimentos patrimoniais para poder dar crédito às empresas - Transações recentes ou iminentes incluem a listagem da Fincantieri e a venda de uma parte da Cdp Reti, que agrupa Snam e Terna.

Cassa Depositi e Prestiti: privatizações para dar crédito às empresas
A Cassa Depositi e Prestiti, apesar de detida em 80% pelo Estado, funciona como um banco privado porque utiliza, para além do seu património próprio avaliado em cerca de 18 mil milhões, dinheiro de aforradores através de títulos postais e, em menor escala, títulos. Isso não significa que a Cassa não pretenda desempenhar um papel público que consiste em ter em mente, em todas as operações que realiza, não apenas o seu próprio lucro, mas também as perspectivas de fortalecimento do aparato produtivo italiano. Um conceito complexo que assenta quer nas regras que regulam a atividade da Cassa, quer na “missão” que os atuais dirigentes têm desenvolvido ao longo de mais de uma década, ou seja, desde que se iniciou a transformação da antiga Cassa em sociedade anónima .

O presidente Bassanini e o superintendente Gorno Tempini ilustraram com excelência essa lógica durante audiência perante a Comissão de Orçamento da Câmara presidida pelo Exmo. Boccia, vocacionado para as operações de privatização que a própria Cassa está a realizar tanto das suas participações diretas como das indiretas detidas através do Fondo Strategico Italiano. Bassanini e Gorno rejeitaram com argumentos fundamentados a solicitação insidiosa, vinda em particular do Sr. Fassina, para ampliar as possibilidades operacionais do FSI também sobre empresas em dificuldade que, no entanto, poderiam ter a possibilidade de se recuperar se tivessem capital suficiente para enfrentar uma reestruturação e fazer os investimentos necessários. É claro que essa abertura envolveria o risco de transformar a Cassa em um corpo de resgate para empresas decadentes para as quais certamente não é difícil formular planos de recuperação imaginativos. Quantas vezes já vimos planos quinquenais de empresas controladas pelo IRI que invariavelmente apresentaram retorno ao lucro apenas no último ano!

Na realidade, como explicou Bassanini, a venda de bens públicos à Cassa já é uma privatização, pelo que o trabalho que se faz hoje representa uma privatização de segundo grau. Por outras palavras, a Cassa tem permitido ao Estado ganhar tempo, ou seja, vender de imediato participações sociais em empresas, confiando depois aos técnicos da própria Cassa a tarefa de aproveitá-las. Gorno explicou que esta venda de parte das participações é essencial tanto para fortalecer o sistema produtivo por meio de alianças com parceiros, inclusive internacionais, quanto para permitir que a Cassa libere parcelas de seu patrimônio que estão, com base nos regulamentos de fiscalização, vinculados pelo valor das participações e dos créditos concedidos. Portanto, a liberação de ações de capital é essencial justamente para permitir que a Cassa desenvolva ainda mais sua capacidade de conceder crédito às empresas.

As principais transações realizadas ou em andamento são a listagem da Fincantieri, a venda de uma participação importante, mas minoritária, na Cdp Reti, a sub-holding que reúne as participações societárias da Snam e da Terna, bem como a provável integração da Tag gás pipeline, a venda do pacote de ações da Generali, que gerou um bom ganho de capital e a entrada de dois acionistas (um chinês e outro coreano) na Ansaldo Energia.

Desta forma, ao contrário do que receiam alguns deputados do M5S e da esquerda, o Estado não perde o controlo de activos estratégicos, enquanto a Cassa se reabastece de novos recursos financeiros e espaço de capital para poder desenvolver ainda mais o financiamento das empresas através de vários instrumentos incluindo o fundo de apoio às PME que já contribuiu para o financiamento de mais de 90 empresas.

Naturalmente, a Cassa realiza também outras tarefas a favor do Estado como, por exemplo, a que diz respeito ao apoio à alienação de imóveis, ou ao refinanciamento dos bancos que descontam as facturas emitidas pelas empresas e que os organismos públicos são lentos pagar. O problema que de fato não apareceu nas salas parlamentares (mas onde estão os liberais?), reside em esclarecer quando e até que ponto a Cassa deve manter o controle de ativos considerados estratégicos ou se não deveria ser muito mais clara ao traçar um limite claro linha entre os setores onde há um real interesse público e o que deveria ser vendido o mais rápido possível, precisamente para evitar que a Cassa se transforme com o tempo em um centro de poder com interesses ramificados em tudo o mais importante para a economia italiana.

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