Um capitalismo social de mercado?
Elizabeth Warren, a combativa senadora de Massachusetts, pode realmente ser a próxima candidata democrata à presidência dos Estados Unidos se a mudança para a esquerda da base democrata continuar no ritmo atual. A base eleitoral mais jovem do partido é agora em grande parte neo-socialista bem representado por Bernie Sanders que, por questões de idade (fará 79 anos em 2020), poderia passar à próxima rodada das primárias democratas. No entanto, ele poderia obter seu endosso para Warren.
A senadora costuma ser objeto do ridículo de Trump, que se refere a ela com o apelido de Pocahontas, acrescentando entre parênteses (a versão ruim). O Warren é de fato submetido voluntariamente a um teste genético para verificar sua ascendência nativa americana, que ela reivindicou por muito tempo, mas fortemente questionada por seus oponentes. Na verdade, o teste parece traçar a ascendência nativa americana de Warren entre a sexta e a décima geração na genealogia de sua família. Uma história que comprova quando o debate político na maior democracia do mundo endureceu, estragou e personalizou.
No entanto, alguns dos recentes lançamentos de Warren sobre o capitalismo surpreenderam a opinião pública, que geralmente a coloca do lado oposto. Depois de suas declarações, muitos se perguntam se ele está correndo demais para resgatar o capitalismo ou se atenuou os planos para conduzi-lo a uma forte contenção. Talvez haja até um tipo moderado de votação em sua opinião. Na realidade, Warren não está lutando contra o capitalismo em si, mas contra um certo tipo de capitalismo, o bloco monopolista, representado por Wall Street e as grandes corporações monopolistas. Um capitalismo que não é a única forma que a história nos deu. O modelo renano, por exemplo, não se importaria com o senador de Massachusetts, que vê na cogestão de empresas, que operam em condições de verdadeira concorrência, uma possível solução para as distorções do sistema econômico e de governança que se agravaram após a grande recessão e com o advento de grandes organizações de Internet.
Franklin Foer, diretor do “The Atlantic”, discutiu essas posições recentes com Warren e o resultado foi uma entrevista, publicada no periódico de Boston, cujos principais trechos são relatados abaixo. Uma imagem interessante emerge.
A Joana D'Arc do capitalismo?
Embora grande parte da ação da esquerda americana nos últimos meses tenha ocorrido sob a bandeira de um entusiasmo renovado pelo socialismo, a senadora Elizabeth Warren assumiu uma posição diferente. Ultimamente, ele expôs suas opiniões sobre as perspectivas do capitalismo em um discurso muito citado e uma Editorial do Wall Street Journal. Em vez de defender a superação do sistema, ela se apresentou como sua salvadora.
Em suas reflexões há duas propostas fortes para a reforma do mundo dos negócios Uma é o projeto de lei, chamado Lei do Capitalismo Responsável, o que exigiria que as grandes empresas reservassem 40% das cadeiras do conselho para os funcionários. A proposta pretende ser um antídoto para a prática de shortism das maiores empresas de capital aberto e acabar com a facilidade com que os CEOs tomam decisões que enriquecem a eles e seus acionistas às custas dos trabalhadores e de sua empresa. Um sistema semelhante existe na Alemanha e atende pelo nome de "cogestão".
A segunda de suas proposições é o que Warren chama a Lei Anticorrupção e Integridade Pública, um projeto de lei que visa acabar com a corrupção desenfreada em Washington. Warren lançou um ataque frontal ao lobby, pedindo a proibição vitalícia de funcionários públicos federais (incluindo o presidente, congressistas e secretários de gabinete) de se transformarem em mascates assalariados de influência. Seu argumento é que o lobby prejudica o funcionamento dos mercados, permitindo que as corporações exerçam amplo controle sobre a legislação e usem o governo para derrubar concorrentes.
Quando ouvi Warren falar sobre a crise do capitalismo, pedi a ela que sentasse comigo para elaborar sua teoria do capitalismo. Eu a entrevistei em seu escritório em Washington, DC A transcrição de nossa conversa foi ligeiramente editada e condensada.
Mercados produzem valor
Franklin Foer: Todos os banqueiros de investimento, que têm bonecos de vodu representando você, podem ficar um pouco surpresos com sua recente declaração de que você é “capitalista até os ossos”. O que você quis dizer?
Elizabeth Warren: Acredito nos mercados e nos benefícios que eles podem produzir quando funcionam bem. Os mercados regulamentados podem produzir um valor enorme. Grande parte do trabalho que fiz - do Consumer Financial Protection Bureau à minha lei de aparelhos auditivos - é fazer os mercados funcionarem para as pessoas, não fazer os mercados funcionarem para um punhado de acionistas que espremem todo o valor deles. Eu acredito na competição.
Anterior: Para qual propósito?
Warren: Mercados criam riqueza. OK? Por isso ensinei direito comercial. Voltemos por um momento aos princípios básicos do mercado. Quando eu estava ensinando, no primeiro dia de aula eu tirava o relógio e sugeria que a turma o comprasse. Sugeri um preço de $ 20. Então perguntei aos alunos: Quanto você valoriza este relógio? A maioria da classe respondeu $ 20. Mas essa não era a resposta certa. Tudo o que sabemos é que o comprador está disposto a trocar uma nota de $ 20 pelo relógio. O que o comprador sabia sobre o valor estimado do vendedor? Exatamente o inverso acontece. É o vendedor que prefere a nota de $ 20 do que o relógio. Agora, a maioria das pessoas pensa que o benefício dos mercados é o seguinte: eu recebo a nota de $ 20, ótimo, que valorizo mais do que o relógio, enquanto você recebe o relógio que valorizou mais do que os $ 20. Veja, há um grande excesso de valor aqui. Talvez você quisesse aquele relógio porque complementava sua fabulosa coleção de relógios ou porque precisava desesperadamente de um relógio ou porque era tão sexy que estaria disposto a pagar centenas de dólares. Você conseguiu todo aquele valor excedente e eu realmente precisava daqueles $ 20. Tive uma oportunidade de investimento para aqueles $ 20 que rendeu um retorno muito maior. É assim que os mercados criam valor acrescentado.
Anterior: Mas os mercados agora estão fazendo um bom trabalho em produzir riqueza. Verdadeiro
Warren: Pergunta certa.
Anterior: Em sua descrição do relógio e da nota, os mercados funcionam bem.
Regras são essenciais
Warren: Claro que eles funcionam. O problema surge quando as regras não são aplicadas, quando os mercados não são campos de jogo neutros e toda essa riqueza é canalizada em uma direção. Por exemplo, até o colapso financeiro, havia muitos corretores de hipotecas vendendo hipotecas. Uau! Eles se tornaram super-ricos. As famílias achavam que estavam comprando um produto que podiam pagar e cujos pagamentos também entendiam. Mas muitos deles perderam tudo. Este é um mercado que claramente não estava funcionando. A primeira coisa que o Departamento de Proteção Financeira do Consumidor fez após assumir o cargo foi introduzir novas regras sobre hipotecas. Não porque quisesse controlar o mercado de hipotecas, mas para que o mercado funcionasse. Vejamos as regras. Eles basicamente dizem que você pode competir, mas você deve ser muito claro sobre as coisas em que está competindo. Coisas como: As informações precisam estar claramente colocadas nos documentos e todas no mesmo local, para que as pessoas possam colocar os formulários próximos uns dos outros e ver o que há de diferente. Você não pode colocá-lo na página 32 em letras miúdas.
Anterior: Muitas vezes, parece que você não está realmente criticando o comportamento dos mercados, mas descrevendo as ações de roubo e fraude.
Warren: Exatamente. Roubo não é capitalismo. Certo?
Anterior: Houve um tempo em que o capitalismo na América funcionou?
Warren: Há momentos em que certas partes dos mercados tiveram um desempenho melhor. Veja desta forma: o período de 1935-1980 foi uma época em que havia muito mais ênfase no poder dos trabalhadores e sindicatos. A filiação sindical estava aumentando. Houve regulamentação mais forte dos mercados, maior aplicação das leis antitruste. A Comissão de Valores Mobiliários acabara de ser criada e ele era um policial de bairro. A Glass-Steagall foi severamente aplicada, o FDIC estava em vigor (órgão governamental que monitora a solvência dos bancos e protege os poupadores). E se você olhar de perto, o PIB dos Estados Unidos aumentou 90% de 1935 a 1980, e 90% da população ficou com 70% de toda a nova riqueza.
Anterior: Controle, regras - esses são conceitos fundamentais para você.
Warren: Sim.
A tragédia dos anos oitenta
Anterior: E a natureza humana? Temos essa inclinação inata para o comércio e o comércio. No entanto, o mercado também traz à tona uma tendência humana inata à avareza e à ganância.
Warren: Eu colocaria de forma diferente. Há sempre alguém que vai querer verificar as coisas. A questão é ter boas regras e um policial eficaz para aplicá-las. Foi aqui que a roda começou a desmoronar a partir da década de 80. Esta é uma questão política. Não é um problema de mercado. Houve anos de regras imperfeitas, mas bem aplicadas, que funcionaram e se mantiveram muito bem. Então veio a década de 80 com o lobby dos ricos bem ligados aos políticos e as regras começaram a mudar. As regras começaram a se inclinar um pouco mais para os ricos e poderosos. Só um pouco mais. Sua aplicação tornou-se cada vez mais fraca. Lembra da narrativa que começou na década de 80 sobre a desregulamentação e as belezas que a desregulamentação traria para a América? Eu entendo que ninguém quer cumprir regulamentos estúpidos. Eu entendo! Mas a desregulamentação tornou-se uma palavra-código para "demitir a polícia". Não os policiais da Main Street, os policiais de Wall Street.
Anterior: Os anos 80 parecem ser a época de sua transformação política pessoal. Certo? [Warren diz que passou de eleitor republicano a ativista do consumidor durante esse período.
Warren: Sim. Mas não quero exagerar, porque a verdade é que eu não era muito ativo politicamente. Eu era sensível e interessado em ideias econômicas e no que estava acontecendo com as famílias trabalhadoras. Essa foi a motivação que me impulsionou para a política desde a primeira vez que comecei a me interessar por ela.
Anterior: Mas isso mudou sua análise do capitalismo?
Warren: Absolutamente.
Anterior: Sobre a questão da regulamentação e controle, você é muito cauteloso.
Warren: Eu tento ser justo.
A Carta de Governança
Anterior: Quando você acha que pode implementar as novas estruturas fornecidas por sua Lei do Capitalismo Contábil, visando criar uma nova estrutura federal para o controle das empresas - porque tal estrutura ainda não está pronta para ser estabelecida.
Warren: Trata-se de pegar a estrutura atual e fazê-la funcionar melhor. Todas as empresas na América estão registradas em algum lugar. Os grandes bancos do país já foram registrados no nível federal. A carta de governança é onde estão as regras. Há décadas há restrições a esses cartões sobre o que as empresas podem fazer e orientações sobre o que devem fazer. Trimestralmente, reuniões anuais de acionistas, etc. O que proponho é mudar essas regras para empresas multibilionárias. A razão é porque agora as regras não estão funcionando. Estávamos falando sobre quando o PIB aumentou, a produtividade aumentou e os salários dos trabalhadores melhoraram. Desde a década de 80, essa tendência se estabilizou. O PIB continua crescendo, a produtividade continua crescendo, mas os trabalhadores estão ficando para trás e a diferença agora se tornou enorme. 84% da riqueza no mercado de ações vai para 10% da população. Metade dos americanos não possui ações e não participa da distribuição de riqueza. Nem mesmo uma ação. Nem mesmo em um plano de aposentadoria ou 401 (k). Grande parte do valor criado pelas empresas é canalizado para os acionistas. Nem sempre foi assim. Houve um tempo na América em que a riqueza era compartilhada entre aqueles que ajudavam a produzi-la. trabalhadores e investidores. Isso não acontece mais hoje.
Anterior: No que você diz, vemos a influência da obra de Louis Brandeis nas causas sociais da economia. Brandeis teve uma visão de como a economia poderia ser estruturada de forma diferente quando as regras fossem aplicadas. Ele favoreceu o pequeno comércio. Na sua opinião, quem é favorecido? Existem forças no mercado que você acha que foram injustamente aproveitadas e que deseja ver libertadas das algemas?
A competição
Warren: Sim, perfeito. A concorrência é a solução. Eu amo competição. Quero ver começar uma start-up para qualquer pessoa com uma boa ideia, dando-lhes a chance de entrar no mercado e tentar. Isso é o que mais me interessa. Neste momento, há tantas pessoas que estão desafiando minhas reformas e outras reformas, que afirmam ser pró-negócios. Na verdade, eles não são. Sou a favor do monopólio. Sou pró-concentração de poder, sou a favor de algo que esmague a competição. É aqui que a política e a economia interagem. Uma vez que uma empresa cresce para faturar centenas de milhões de dólares – não! bilhões de dólares – hoje ela tende a usar esses recursos para influenciar o governo, para cortar as pernas dos concorrentes para que ninguém mais suba na escada social. Querem cortar essa escala para que os grandes não tenham mais que competir com os pequenos. Você estava perguntando o que me excita sobre os mercados? Na verdade, o que me entusiasma nos mercados é a concorrência. Quero ter certeza de ter um conjunto de regras que permita que qualquer pessoa com uma ideia boa e competitiva entre no jogo.
Anterior: Ouvi dizer que suas últimas propostas são uma tentativa de salvar o capitalismo, o que implica que ele está com problemas. Qual você acha que é o estado do capitalismo americano?
Warren: Eu me preocupo tanto com o capitalismo quanto com a democracia. Todo mundo já acreditou que as pessoas que trabalham duro e seguem as regras têm a chance de construir uma vida de segurança real e que seus filhos estarão em uma situação melhor do que eles. Hoje esse sonho se choca com uma realidade muito dura: o mundo funciona melhor para um número cada vez menor de pessoas. Este é um problema para o capitalismo e para a democracia ao mesmo tempo.
Anterior: No momento, na esquerda, fala-se muito em socialismo, o que parece um pouco distante do que você diz sobre o papel do capitalismo.
Warren: Eu repito. Eu amo a competição que vem com um mercado que tem regras decentes. Adoro a legislação que incentiva qualquer pessoa com uma boa ideia a abrir seu próprio negócio.
Anterior: Quando Franklin Roosevelt falou sobre a crise do capitalismo, ele viu surgirem alternativas ao capitalismo que ele não gostava e argumentou para falar ao país, para dizer "Olha, nós precisamos dessas reformas para salvar esse sistema, para para evitar que algo ruim aconteça perigoso, algo que vá em outra direção.”
Warren: OK. Você traz a discussão para 10 metros de altura, o que é ótimo, mas meu argumento é muito mais concreto. Temos que fazer o capitalismo funcionar para as famílias e temos que fazer a democracia funcionar para as famílias… Não é uma questão de alternativas, apenas digo que as famílias vivem precisamente nesta economia. Um mercado de ações em crescimento não é bom para a metade dos americanos que não possui uma única ação. O aumento da produtividade, que não se traduz em aumentos salariais para as pessoas que realmente fazem o trabalho, não está criando um futuro melhor para elas. Os custos vertiginosos da educação, da saúde e da moradia empobrecem as famílias que lutam com baixos salários. Cada uma dessas questões é sobre a experiência vivida, e é isso que influencia minha visão do capitalismo e da democracia em 2018.
Anterior: Acho interessante que você tenha usado a palavra democracia com frequência em relação a tudo isso.
Warren: Aqui está o que é. Ou você tem uma ideia e quer entrar no mercado e aí precisa de um mercado competitivo, ou você é um funcionário e quer poder negociar seu desempenho, quer ter algum poder de barganha para conseguir uma parcela do valor você produz. Isso é participação, mas também é construção da democracia. Quando a Big Pharma chega a Washington e obtém uma lei que diz que o governo federal não pode negociar preços de medicamentos, então a democracia não funciona para as famílias. Quando as grandes empresas [de carvão] conseguirem uma nova regulamentação da EPA, que aumentará o material particulado no ar e provocará mais de 100.000 mortes prematuras, a democracia não funcionará mais para o povo americano. Então você está certo. Tudo em que estou trabalhando é dar aos indivíduos a oportunidade, a liberdade de participar desta economia e da governança deste país. Eu amo essas coisas.
