“Temos que definir um plano de transição para um sistema de bem-estar diferente, como se fosse um plano industrial, porque os serviços pessoais são um motor de crescimento muito importante: favorecem o emprego, estimulam a procura interna e são um fator de estabilização social”. Esta é a posição de Carlo Calenda, Ministro do Desenvolvimento Econômico, que falou hoje na conferência "Economia branca: inovação e crescimento", organizada em Roma pela Unipol.
“Os cidadãos exigem que os serviços sociais sejam gratuitos – prossegue Calenda – mas isso não significa que devam necessariamente ser prestados pelo Serviço Nacional de Saúde. Eles podem se envolver mesmo particulares, por exemplo, delegando algumas funções ao bem-estar corporativo, sempre que possível". Um plano semelhante exigiria aumento de custo imediato que dificilmente receberia o sinal verde da Comissão Europeia, mas segundo o ministro valeria a pena operar"mesmo em déficit” para obter um sistema mais eficiente em perspectiva. “Tal como fizemos com a Indústria 4.0, precisamos de criar um plano plurianual que olhe para os próximos 3-4 anos”, também “em coordenação com as Regiões”.
Das actas da conferência resulta que hoje o "economia branca”, ou seja, a cadeia de atividades públicas e privadas de segurança social e proteção à saúde, é válida na Itália 290 bilhões, igual a 9,4% do PIB, e emprega uma 3,8 milhões de funcionários (2,8 diretos e um em indústrias afins), cerca de 16% da força de trabalho total. Um setor, portanto, já desenvolvido, mas destinado a crescer ainda mais, pois a demanda por atendimento aumentará com o progressivo envelhecimento da população.
Como ele se lembra Giorgio Alleva, presidente do Istat, a expectativa de vida de uma italiana nascida em 2016 é anos 84,7, “um recorde mundial que partilhamos com o Japão”. Mas será possível garantir a todos um padrão de vida adequado mesmo nessa idade? Neste momento, não existe um equilíbrio entre as ferramentas disponíveis: 65,5% dos idosos não autossuficientes recebem ajuda de familiares não coabitantes, enquanto 23% recorrem a serviços públicos e menos de 20% a particulares (dados do Istat) .
Nesta frente, o problema mais grave diz respeito pensões. Após as reformas Dini (1995) e Fornero (2011), o sistema previdenciário italiano tornou-se um dos mais sustentáveis do ponto de vista das finanças públicas, mas os custos sociais são pesados. "A taxa de substituição esperada para os jovens trabalhadores de hoje, ou seja, a relação entre o último salário recebido e a pensão a que terão direito - recorda Salvatore Rossi, gerente geral do Banco da Itália e presidente do IVASS – está em torno de 50%, não mais de 80% como no passado. Isso significa que bem-estar público não é mais suficiente, é necessária uma integração com o privado. E infelizmente entre os jovens ainda há pouca consciência dessa necessidade”.
Além disso, segundo Charles Cimbri, CEO do grupo Unipol, há também um problema de crescimento: “Se um jovem trabalha com um contrato precário ou em qualquer caso tem um salário baixo, como pode suportar os custos da pensão complementar? Deve aumentar a renda, porque sem crescimento não há nada, nem bem-estar”. Além disso, o número um da Unipol acredita que, nos serviços pessoais, “o Estado deve organizar planejamento de longo prazo, simplificando o sistema e articulando-o com as políticas fiscais e sociais. Isso é o que tem faltado na Itália nos últimos 20-30 anos”. Um plano industrial, na verdade.
