“Não devemos fechar as fronteiras: precisamos dos imigrantes para manter o nosso sistema de proteção social”. Este é o apelo lançado pelo presidente do INPS, Tito Boeri, ao apresentar o relatório anual do Instituto em Montecitorio na terça-feira. “Hoje os imigrantes oferecem um contributo muito importante e esta função deles está destinada a crescer nas próximas décadas – acrescentou – Os imigrantes que chegam até nós são cada vez mais jovens: a percentagem de menores de 25 anos que passam a contribuir para o INPS passou de 27,5% em 1996 para 35% em 2015. Em termos absolutos, isso significa 150 contribuintes a mais todos os anos. Compensam a diminuição da natalidade no nosso país, a mais grave ameaça à sustentabilidade do nosso sistema de pensões”.
Segundo simulações do INPS, se fechássemos as portas aos imigrantes “nos próximos 22 anos teríamos menos 73 mil milhões de contribuições para a segurança social e menos 35 mil milhões de prestações sociais para os imigrantes, com um saldo líquido negativo de 38 mil milhões para os ‘Inps’. Em suma, mais um truque para fazer todos os anos para manter as contas sob controle”.
E não é só isso: de acordo com as pesquisas do Instituto, "muitos imigrantes saem do nosso país antes de cumprir os requisitos mínimos de contribuição e, mesmo quando tinham direito a ela, no passado muitas vezes não pediam o pagamento da pensão - voltou a sublinhar Boeri - em fato nos dando suas contribuições: nossas estimativas conservadoras são de um presente que vale, até hoje, cerca de um ponto do PIB".
Quanto a como fortalecer a contribuição dos imigrantes para o financiamento do nosso estado de bem-estar, segundo o número um do INPS "impedir que tenham uma autorização de residência quando estão na Itália é um caminho errado porque os obriga a trabalhar ilegalmente e os empurra nas mãos do crime. Pelo contrário, as regularizações têm sido o instrumento mais poderoso para a emergência do trabalho não declarado até agora ativado no nosso país e têm um efeito duradouro no comportamento laboral dos imigrantes: quatro em cada cinco trabalhadores regularizados eram contribuintes ativos para o nosso sistema de protecção mesmo 5 anos após a sua regularização”.
SALÁRIO MÍNIMO
Boeri também expressou seu apoio à introdução do salário mínimo por hora, que teria a “dupla vantagem de favorecer a descentralização da negociação e de oferecer uma base salarial para esse número crescente de trabalhadores que escapam das redes de negociação. As premissas para a introdução de um salário mínimo na Itália já existem. De facto, o novo contrato de prestação de serviços ocasionais, que entrará em vigor dentro de alguns dias, estabelece por lei um salário mínimo por hora (12 euros para o empregador, 9 euros líquidos de contribuições para a segurança social no bolso do trabalhador) e também uma quantidade mínima de horas de trabalho a serem realizadas, permitindo também o controle sobre a duração efetiva do serviço. Portanto, o passo é curto para introduzir um salário mínimo por hora em nosso sistema legal. Hoje, paradoxalmente, os maiores detratores do salário mínimo são os sindicatos. Eles temem que isso tire espaço para a negociação coletiva. Pelo contrário, o salário mínimo cobre o número crescente de trabalhadores que hoje fogem das amarras da negociação coletiva”.
Quanto à renda de inserção, "é certamente um avanço em relação às muitas medidas parciais introduzidas nos últimos anos (do Sia ao Asdi, do cartão social ao cartão de compras), mas ainda é uma medida baseada em condições categóricas arbitrárias ” e “o valor também parece muito baixo”.
BLOQUEAR A ADEQUAÇÃO DA IDADE PARA A APOSENTADORIA É DANO A FILHOS E NETOS
No plano da segurança social, segundo o Presidente do INPS "bloquear o ajustamento da idade da reforma às tendências demográficas não é de forma alguma uma medida a favor dos jovens", porque "passa os custos deste incumprimento para os nossos filhos e para a família dos nossos filhos adaptação infantil".
CONTRIBUIÇÕES DE BÔNUS PARA INICIAR CARREIRA PARA EMPURRAR O TEMPORÁRIO PERMANENTE
Pelo contrário, para ajudar os jovens "devemos olhar com preocupação para a menor atractividade da contratação com contratos sem termo face aos a termo, uma vez retirados os fortes incentivos contributivos de 2015", prosseguiu Boeri, que para fomentar pressupostos estáveis propôs "tributar uma componente das contribuições para a segurança social no início da carreira activa". Desta forma, seria também ultrapassado o risco, também sublinhado pelo envio dos 'envelopes laranja', de "os episódios frequentes de inatividade no início da carreira laboral terem efeitos muito significativos nas futuras pensões dos nascidos após 1980 e encontra-se, portanto, inteiramente sujeita ao regime contributivo". Um fenómeno que, explicou Boeri, está ligado à utilização de contratos a termo. De forma mais geral, segundo Boeri, seria “oportuno reconsiderar o regime dos contratos a prazo, que transferem demasiado risco empresarial para o trabalhador, podendo ser renovados até cinco vezes em três anos. Acima de tudo, é preocupante o entrelaçamento entre precariedade e cobertura previdenciária”.
NOVAS MEDIDAS PARA O EMPREGO FEMININO SÃO NECESSÁRIAS
O Presidente do INPS sublinhou então a existência de “uma forte relação positiva entre o emprego feminino e a taxa de natalidade”. Os técnicos do instituto calcularam que, se a taxa de emprego das mulheres se mantiver nos níveis actuais, ou seja, em torno dos 48,5%, até 2040, nas hipóteses mais optimistas, o agravamento acumulado das contas do INPS seria de cerca de 41 mil milhões, cerca de dois e meio ponto do PIB.
“O declínio dos nascimentos na Itália pode ser explicado pelos altos custos da paternidade – continuou Boeri – O rendimento potencial das mulheres trabalhadoras sofre uma queda muito acentuada (-35% nos primeiros dois anos após o nascimento da criança), especialmente entre mulheres com contrato a termo, porque provoca longos períodos de inatividade. Não é, portanto, surpreendente notar como a crise reduziu muito os nascimentos (-20% no norte do país). Os custos da parentalidade poderiam ser fortemente contidos não só pelo reforço dos serviços de acolhimento de crianças, mas também e sobretudo pela promoção de uma maior partilha da parentalidade”.
A licença de paternidade obrigatória introduzida em 2012 foi neste sentido, mas “não foi amplamente aplicada – voltou a afirmar Boeri – Dois terços dos novos pais nem sequer tiraram o dia obrigatório em 2015, ano em que esta medida foi maioritariamente adotada. Se o objetivo dessa lei era estimular uma maior divisão da carga de cuidados com os filhos e mudar a percepção dos empregadores relutantes em contratar mulheres em idade reprodutiva, o resultado foi muito decepcionante. É impensável mudar atitudes se não forem introduzidas sanções para as empresas que desrespeitam a lei e se não forem gozados um ou dois dias de licença de paternidade obrigatória. A mudança na cultura e nas normas sociais que a licença paternidade pretende promover não pode ser encorajada com licença simbólica”.
