Há um ar de fracasso em Bruxelas. Ontem à noite, o presidente do Conselho Europeu, Herman Van Rompuy, apresentou um novo projeto de compromisso sobre o orçamento plurianual 2014-2020 aos chefes de estado e de governo da UE. O texto tenta conciliar as posições expressas pelos diferentes líderes durante as reuniões bilaterais que antecederam a cúpula.
O Conselho será retomado ao meio-dia, mas a impressão que prevalece entre as delegações é que as negociações não terminarão hoje. Nestas horas, os representantes dos vários países estão examinando as novas propostas.
OS CORTES NO DRAFT DE VAN ROMPUY
O último projecto reduz consideravelmente os cortes orçamentais na política de coesão e na política agrícola comum, mas afecta mais profundamente outras rubricas, nomeadamente a competitividade (investigação e desenvolvimento, redes de infra-estruturas).
O corte para a coesão seria de 18,5 mil milhões (em vez dos 29,5 mil milhões propostos no primeiro projecto de compromisso), enquanto a redução da PAC seria de 7,8 mil milhões (dos 25,5 originais). O teto global de despesas do orçamento plurianual permaneceria, em qualquer caso, fixado em 973 bilhões de euros, 1,01% do produto nacional bruto da UE como um todo, como na primeira proposta de Van Rompuy. Isto porque os cortes em outras rubricas do orçamento comunitário seriam aumentados. 13 mil milhões de reduções previstas no capítulo 'Competitividade' (a somar aos 11,6 mil milhões já propostos no primeiro projecto, total: -24,6 mil milhões): são os programas de investigação e desenvolvimento tecnológico, o programa Galileo e o 'Connecting Europe Facility '.
Van Rompuy sugere ainda uma redução de mais 5,5 mil milhões para o financiamento da ação externa, que já tinha sofrido um corte de 6,8 mil milhões na sua primeira proposta (total: -12,3 mil milhões), e mais 1,6 mil milhões para iniciativas de justiça e segurança, em que já havia pedido cortes de 500 milhões de euros (total -2,1 bilhões).
O projeto de Van Rompuy, por outro lado, não afeta as despesas administrativas das instituições europeias e, em particular, os salários dos funcionários. Ele propõe apenas aumentar a jornada de trabalho de 37,5 horas para 40 horas semanais, sem aumentar os salários.
MERKEL, HOLLANDE E MONTI PESSIMISTAS SOBRE A POSSIBILIDADE DE UM CURTO ACORDO
“Penso que podemos ir um pouco mais longe, mas duvido que cheguemos a um acordo” durante esta cimeira, disse a chanceler alemã, Angela Merkel, no final da primeira sessão de ontem à noite. O presidente francês François Hollande confirmou: "É provável que não haja acordo nesta cúpula".
Desde o início da cúpula ontem à noite, os líderes da Áustria, Espanha e Polônia, juntamente com o primeiro-ministro italiano Mario Monti, também levantaram a possibilidade de que seria necessário pelo menos mais um encontro para fechar o negócio. Em particular, o professor disse que “não seria uma tragédia não conseguir: esta é uma negociação muito complexa, que ocorre a cada sete anos, e acho que não seria a primeira vez que não foi fechado na primeira tentativa. É uma decisão que deve ser tomada por unanimidade, portanto todos os países devem concordar”.
ADEUS AO EIXO FRANCO-GERMANO: LONDRES APOIA BERLIM
Até agora, o mais insatisfeito parece ser o primeiro-ministro britânico David Cameron, que absolutamente deve trazer para casa a intocabilidade do "desconto" britânico e um corte substancial no orçamento da UE para alimentar os eurocéticos de seu partido.
O presidente do Parlamento Europeu, Martin Schulz, também está em Bruxelas, participando nas negociações porque depois do Tratado de Lisboa a aprovação da Assembleia de Estrasburgo é também necessária para o quadro financeiro plurianual, não apenas para o orçamento anual. O Parlamento Europeu – infelizmente para Cameron – é contra qualquer novo corte em relação à proposta da Comissão Europeia.
A verdadeira novidade em comparação com cúpulas semelhantes dos anos anteriores é a falta de acordo entre Paris e Berlim. O eixo franco-alemão, que com a dupla Merkozy havia causado descontentamento e intolerância entre os parceiros europeus, foi totalmente inexistente ontem à noite, com a Alemanha insistindo em novos cortes orçamentários de 30 bilhões (apoiados por Londres), e Paris determinada a defender o fundos para a Política Agrícola Comum até o fim.
