Opinião geral positiva do Banco da Itália sobre a reforma dos CCBs. No entanto, a via Nazionale pede melhorias na governança e na delicada questão da saída. No primeiro caso, a holding única que controlará (quase) todos os bancos cooperativos de crédito italianos deverá ter poderes de nomeação, revogação e substituição dos órgãos das subsidiárias. No segundo, existe o risco - no fundo - de proliferação de pequenos grupos e de esbarrar na legislação da UE em matéria de auxílios estatais. São as principais correções do decreto bancário (que também contém o reforma dos CCBs) sugerido por Chefe de Supervisão do Banco da Itália, Carmelo Barbagallo, que falou na terça-feira, XNUMXº de março, perante a Comissão de Finanças da Câmara.
“Diante de uma opinião geral positiva – disse Barbagallo durante a audiência –, julgamos necessário intervenções de melhoria em alguns aspectos específicos, mas crucial, para que a reforma possa usufruir plenamente de seus benefícios".
Em particular, Barbagallo destacou que “a governança do grupo deve favorecer um melhor direcionamento das atividades e o controle dos riscos das CCBs individuais, acompanhar o aporte de capital com incentivos corretos de gestão, prevenir o moral hazard”.
Estes objetivos seriam alcançados atribuindo à empresa-mãe "grávida poderes de nomeação – continuou Barbagallo -, revogação, substituição dos órgãos das filiais”, uma vez que a atribuição destas competências apenas em casos “motivados e excecionais” fragiliza “a capacidade de gestão e coordenação da casa-mãe, com prejuízo da estabilidade dos bancos individuais e do grupo como um todo”.
Barbagallo sublinhou então que as autoridades - o Ministério da Economia por proposta do Banco de Itália - deveriam poder "autorizar, por razões de estabilidade, os CCBs fiquem abaixo do limite da maioria do capital da empresa-mãe em casos de dificuldades financeiras de tal monta que ponham em causa a estabilidade do grupo ou das suas componentes relevantes».
No que diz respeito às responsabilidades regulatórias, o chefe de supervisão do Banco da Itália, no que diz respeito ao previsto no decreto, considera uma formulação "mais adequada e funcional" na qual o Ministério da Economia, após consulta ao Banco da Itália, é responsável pelas escolhas quanto ao tamanho da adequação e à capacidade de acesso ao mercado de capitais, cabendo à Via Nazionale "implementar a reforma nos demais aspectos de conteúdo prudencial e supervisório".
Barbagallo também observou que "as razões pelas quais foi eliminado não são claras pelo artigo 36 da cuba a possibilidade de uma CCB se fundir em um banco popular. Até que a transição dos bancos mútuos para a nova estrutura do grupo seja concluída, a incorporação de um banco mútuo a um banco popular ainda seria uma opção útil para administrar situações difíceis”.
Finalmente, de acordo com o número um da Supervisão do Palazzo Koch é preciso esclarecer o caráter "excepcional" da saída (ou seja, a possibilidade, para bancos mútuos com patrimônio líquido superior a 200 milhões de euros, de transferir o negócio bancário para uma sociedade anônima bancária sem devolução do patrimônio a fundos mútuos mediante o pagamento de uma taxa extraordinária igual a 20% das reservas) prevista na reforma dos bancos cooperativos de crédito. Com a legislação em vigor, na "fase de transição" criar-se-ia uma situação de "incerteza" quanto ao número e dimensão das CCB que integrariam os grupos cooperativos: seria, pois, prescrito que o direito de não ingressar na holding única pode ser exercido dentro de um "período de tempo limitado e apenas pelos BCs que apresentam o valor exigido do agregado patrimonial em uma data de referência específica no passado".
Durante as audiências na Câmara, a Aliança das Cooperativas Italianas também se pronunciou, dando parecer positivo ao decreto, desde que a saída preveja a transferência do negócio bancário para sociedade anônima e não a transformação da cooperativa banco em spa e desde que as reservas permaneçam indivisíveis e permaneçam com a cooperativa.
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Anexos: audiência de Barbagallo
