“As concessões de ocupação das praias italianas eles não podem ser renovados automaticamente mas devem estar sujeitos a um procedimento seleção imparcial e transparente“, escreve o Tribunal de Justiça da União Europeia. Um pronunciamento muito pesado no dia em que o conselho de ministros vai ser convocado para apreciar a lei da concorrência, sem no entanto a velha questão dos estabelecimentos balneares.
Balneari: a decisão do Tribunal de Justiça da UE
A decisão do Tribunal de Justiça da UE surge na sequência de um recurso da Autoridade da Concorrência contra o Município de Ginosa, na província de Taranto. A história tem as suas raízes em 2018, ano em que a Itália prorrogou as concessões até 31 de dezembro de 2033. Com base nesta disposição, portanto, a Ginosa prorrogou as suas concessões, acreditando que as regras nacionais prevalecem sobre as europeias, nomeadamente no já famoso Bolkenstein diretiva. Uma escolha que foi contestada pela Agcom, segundo a qual o Município violou os princípios da concorrência e da liberdade de estabelecimento. Após passagem pelo Tar, a questão foi parar à mesa dos juízes comunitários, que para além de proibirem a renovação automática e sublinharem a necessidade de se proceder a uma "selecção imparcial e transparente", afirmam: "Os juízes e autoridades administrativas nacionais são obrigada a aplicar as regras disposições pertinentes do direito da União, não aplicando as disposições do direito nacional que não as cumpram”.
Simplificando, cabe agora aos juízes nacionais decidir sobre o caso de acordo com a decisão do Tribunal. Se no futuro surgirem litígios semelhantes, os outros tribunais nacionais também terão de cumprir. Não só isso, o mesmo O governo de Meloni terá que levar em consideração essa decisão como princípio fundamental para intervir na matéria que, entre outras coisas, também está ligada aos fundos do Pnrr e do Pacto de Estabilidade.
Estâncias balneares: com a extensão de um ano das concessões de Milleproroghe
Há meses que Bruxelas pressiona a Itália a encontrar "urgentemente" uma solução para a velha questão das estâncias balneares, implementando integralmente uma directiva (a Bolkestein ed.) que inclusive remonta a 2006. Nesse contexto, continuamos fazendo exatamente o contrário. Em 2018, nosso país ampliou o concessões até 31 de dezembro de 2033, concedendo-se 15 anos para realizar as atividades preparatórias da cobiçada reforma das concessões.
Durante anos, o sistema de concessões de praia esteve no centro do nosso debate político. O último ato ocorreu em fevereiro passado, quando o decreto Milleproroghe, ele estabeleceu uma extensão adicional de um ano, até 31 de dezembro de 2024, das concessões de praia. Uma regra que foi declarada ilegítima pelo Conselho de Estado. A questão também foi abordada Quirinale, com uma carta "revocatória" do Presidente da República Sergio Mattarella que, promulgando o Milleproroghe, escreveu ao Premier e aos presidentes da Câmara e do Senado, destacando precisamente “os perfis de incompatibilidade” das regras sobre estabelecimentos balneares “com direito europeu e decisões jurisdicionais”, referindo-se ao risco de processo por contraordenação e ao acórdão sobre concessões balneares pelo Conselho de Estado.
Governo chamado a decidir
Dois caminhos se abrem para o governo Meloni: cumprir a lei da UE, transpondo integralmente a diretiva Bolkestein e colocando as praias a concurso entrar em colisão frontal com a UE num período em que a Itália também está no centro das atenções pela gestão do Pnrr e pela falta de luz verde para o Mes.
Segundo rumores, após a reunião realizada na semana passada entre o primeiro-ministro Giorgia Meloni e o comissário europeu para o mercado interno e serviços Thierry Breton, o governo está convencido de pegar a primeira estradaevitando o confronto direto. O Executivo poderia, portanto, decidir antecipar o prazo estabelecido pelo Milleproroghe, aceitando finalmente os pedidos da UE. Porém, Meloni terá que lidar com seus colegas majoritários: Lega e Forza ItáliaAliás, continuam a insistir no pedido de agilização do mapeamento das praias.
