Com 170 votos a favor, 30 contra e 40 abstenções, o Senado deu sinal verde definitivo à reforma do Código dos Contratos Públicos. É um Legge Delega que incumbe o Governo de implementar três directivas europeias sobre contratos de concessão, concursos públicos e procedimentos de contratação de entidades fornecedoras de água, energia, transportes e correios.
A disposição foi aprovada mais de um ano após sua apresentação ao Parlamento. Nesta altura, o Executivo tem até 18 de abril para implementar as diretivas europeias, enquanto o prazo para o lançamento do novo Código dos Contratos e Concessões termina a 31 de julho.
No entanto, o Governo pretende aprovar até 18 de abril um “decreto legislativo único” que contém a transposição das diretivas e a reorganização do Código dos Contratos Públicos. A lei de habilitação prevê mais transparência e publicidade nas licitações, mais controles com forte função fiscalizadora confiada à Anac e um freio no uso de variantes durante a construção que até agora fizeram com que o custo das obras aumentasse dramaticamente.
Com a delegação vem então definitivamente aprovou a lei objetiva, uma regra definida como "criminógena" pelo Cantão, e imediatamente cancelou a possibilidade de confiar o papel de gerenciamento de construção a empreiteiros gerais.
Em relação à primeira versão do texto do Senado, a Câmara aprovou algumas mudanças, como a ampliação da possibilidade de contratação integrada e as exceções ao princípio da licitação: em matéria de concessões de obras e serviços públicos, a obrigação de atribuição de propostas diz respeito a 80% dos casos, enquanto para 20% permanece a possibilidade de internação.
também virá uma disciplina ad hoc para contratos de valor inferior aos limiares de importância comunitária. Os contratos excluídos do âmbito de aplicação das diretivas europeias serão identificados e introduzidos sanções em caso de denúncia omissa ou traída à Anac de pedidos de extorsão e suborno ou pela falha ou atraso na comunicação por parte das entidades adjudicantes sobre as variações durante a construção. Editais e licitações terão de ser publicados apenas em jornais online e não mais também em jornais impressos.
Finalmente, em Montecitorio, a lei que visa proteger foi aprovada trabalhadores de call center: em caso de sucessão de empresas no contrato com o mesmo cliente e para a mesma atividade de call center, o vínculo empregatício continua com o contratante entrante.
Entre os critérios de delegação está também a redução dos encargos documentais dos participantes; a contenção de tempos e a plena verificabilidade dos fluxos financeiros; a racionalização e extensão das formas de parceria público-privada; a revisão do sistema de qualificação dos operadores económicos; a racionalização dos meios alternativos de resolução de litígios à via judicial, também no que diz respeito à execução do contrato; a melhoria das condições de acesso, para pequenas e médias empresas e novas empresas, ao mercado de concursos públicos e concessões; a identificação de métodos destinados a garantir os níveis mínimos de competitividade, transparência e igualdade de tratamento; transparência na eventual participação de stakeholders qualificados nos processos de tomada de decisão com vista ao planeamento e adjudicação de empreitadas e concessões públicas.
