Um serviço público primário concebido e repensado diversas vezes ao longo dos últimos trinta anos, submetido inclusive a referendo popular, encalhado nas burocracias locais. O que falta na Itália para que a gestão da água se torne verdadeiramente pública e eficiente? Os cidadãos não esperam mais nada, mas… Quando Matteo Renzi em 2014 incluiu a reorganização do setor da água no "Sblocca Italia" lançou um grande desafio: investimentos, eficiência, qualidade, gestão gerencial. Tudo, infelizmente, negado pelas últimas pesquisas realizadas pelo laboratório Spl de Ref Ricerche e por alguns julgamentos dos especialistas. Enquanto isso, centenas de empresas continuam administrando o serviço em desacordo com a lei.
Apesar dos termos estabelecidos pelo "Sblocca Italia" para a delimitação das áreas territoriais ótimas (Ato) e a definição dos órgãos governamentais (Ega), o sistema hídrico italiano não está à altura das necessidades. Pela primeira vez, nem é preciso olhar para outros países europeus. Temos problemas em casa, como explicou recentemente Massimo Gargano, gerente geral da Anbi, a Associação dos Consórcios de Recuperação e Irrigação. Um caso exemplar: Puglia. A situação na Puglia, afetada por reservatórios secos apesar das geadas destes dias, é uma das mais desconcertantes do cenário nacional. 4 grandes obras hidráulicas que custam mais de 66 milhões de euros estão terrivelmente inacabadas. E para retomar o trabalho, resguardar a economia e as necessidades da população para já não se fala nisso.
As Regiões criaram os ATOs, mas muitas vezes ficaram no papel. Em Abruzzo, Campania, Molise, Calabria, a primazia dos inadimplentes. A Calábria é marcada como vítima de um impasse político devido à falta de visão unificada sobre a organização do território e sobre a forma de gestão do serviço integrado. Visão oposta ao desafio do "Sblocca Italia", concebido para uma abordagem industrial ao serviço. E os gerentes? Existem quatro órgãos administrativos não operacionais: um em Abruzzo, dois na Sicília, um na Calábria e um em Molise. Nestas duas Regiões, a investigação centrou-se numa transversalidade entre a Região e os Municípios com muitos autarcas que nem sequer aderiram ao Âmbito Óptimo. A triste síntese deste quadro é a heterogeneidade. De Norte a Sul. Em Roma como em Palermo, ou em Bari.
Dos 15 gerentes que tiveram que colocar o serviço nas mãos de uma única empresa até junho de 2015, 10 estão inadimplentes: Valle d'Aosta, Campânia, Molise, Calábria e Sicília, que sofre mais com todos os desserviços e falta de água nas residências todo verão. Não há gerente exigido por lei, então quem cuida da distribuição e das contas? Para quem vai o dinheiro dos usuários? Os pesquisadores confirmam que até 31 de dezembro de 2017, 360 gestões cessaram definitivamente e no ano anterior 500.
De fato, existem empresas que gerenciam a água de forma diferente do que é exigido por lei. E são 111 na Lombardia, 108 na Lazio e assim por diante. No entanto, os cidadãos sofrem com a escassez de suprimentos, má manutenção e sistemas que precisam ser renovados. Uma saída e relançar o serviço pode ser a agregação de vários gestores. Os pesquisadores do Spl apontam isso como uma solução possível, mas a burocracia e as multifacetadas autoridades locais devem dar um salto quântico. Não é pouco, porque os serviços públicos qualificam o país e sua classe dominante.
