No final de uma cansativa cimeira durante a noite, este foi o veredicto: dada a impossibilidade de envolver todos os 27 países membros no acordo (que diz respeito em particular ao fundo de poupança estatal e à união fiscal), em particular a fortemente oposta Grã-Bretanha, a Europa avança a 26: Os 17 países da zona euro mais nove outros voluntários (Bulgária, Letónia, Lituânia, Polónia, Roménia, Hungria, Dinamarca, Suécia e República Checa). Apenas os ingleses ficaram de fora.
As diferenças de opinião entre Cameron, por um lado, e França e Alemanha, por outro, são, portanto, intransponíveis. E Sarkozy lança a acusação “”Se uma Europa a duas velocidades nasce hoje, a culpa é da Grã-Bretanha. Não chegamos a um acordo sobre a modificação dos tratados para 27 devido às condições inaceitáveis impostas pelo primeiro-ministro britânico David Cameron". O Presidente da República Francesa refere-se a um protocolo que isentaria o Reino Unido da aplicação das regras relativas aos serviços financeiros.
O primeiro-ministro britânico respondeu assim: “Não queremos aderir ao euro, estamos felizes por estar fora dele, tal como estamos felizes por não fazer parte do espaço Schengen. Não queremos abrir mão de nossa soberania como estão fazendo esses países. Queremos nossas taxas de juros, nossa política monetária: o que estavam nos oferecendo não era bom para a Grã-Bretanha, então é melhor eles fazerem um tratado entre eles”.
AS DECISÕES. Aqui estão as decisões ponto a ponto:
- UNIÃO FISCAL: Os 17 países da zona euro mais os restantes membros da União dispostos a aderir decidiram que terão de se submeter (por agora apenas 7, mas a Suécia e a República Checa têm de pedir aos Parlamentos, enquanto a Grã-Bretanha diz que não ) a um regime de sanções automáticas para quem violar os acordos, a menos que três quartos dos países votem contra. As novas regras orçamentais terão de ser inscritas nas constituições nacionais, cabendo ao Tribunal Europeu de Justiça fiscalizar esta situação. O chamado "déficit estrutural" está limitado a 0,5% do PIB. Regras mais rígidas, com o tribunal europeu de justiça chamado a verificar o seu cumprimento. Sanções automáticas para os países que ultrapassarem o limite de 3% de déficit/PIB, a menos que a maioria qualificada vote contra.
- MECANISMO EUROPEU DE ESTABILIDADE: O fundo de resgate será gerido diretamente pelo BCE e deixará de se chamar EFSF mas a partir da sua entrada em vigor, prevista para julho de 2012, será substituído pelo ESM (Mecanismo Europeu de Estabilidade), ao qual outros importantes mudanças no estatuto.
Em particular, conforme solicitado por Berlim, a eliminação das disposições sobre a participação de bancos e fundos de investimento privados (o chamado PSI – 'Envolvimento do setor privado') para os custos de quaisquer futuras intervenções de resgate dos países da Zona Euro; E a adoção de procedimentos de votação emprestados dos mecanismos de tomada de decisão do FMI, que nalguns casos prevêem uma maioria de 85% das quotas de financiamento atribuídas aos vários países membros, enquanto o novo tratado que institui o MEE entrará em vigor quando for ratificado por um número de Estados membros que representam os 90% do ações.
- FUNDO MONETÁRIO INTERNACIONAL: Os líderes europeus se comprometeram a explorar a possibilidade de que seus respectivos bancos centrais possam se envolver em empréstimos bilaterais ao Fundo Monetário Internacional de € 150 bilhões, aos quais outros 50 bilhões poderiam ser adicionados de países europeus fora da zona do euro, para fortalecer o poder de fogo do Fundo salvar os Estados para quaisquer intervenções destinadas a enfrentar a crise da dívida soberana da UE.
- PROTEÇÕES PRIVADAS: Envolvimento do setor privado excluído no futuro. Os líderes reconheceram que a política anterior durante a crise na Grécia, de forçar os investidores privados a aceitar perdas em suas participações na dívida grega, falhou e não será repetida.
REAÇÕES. Merkel satisfeita: “Vamos criar uma união fiscal – disse a chanceler alemã – que é uma união de estabilidade, que garantirá um freio à dívida para todos os países do euro e os demais que queiram participar. Um bom resultado, com o qual o euro recuperará a sua credibilidade”.
Parcialmente satisfeito também Primeiro-ministro italiano Mario Monti, que, no entanto, juntamente com Sarkozy, relançou sua proposta (que será discutida, segundo Van Rompuy, apenas em junho) sobre os eurobonds. O professor teria preferido uma solução de 27, mas ainda assim recebe uma nova promoção dos dirigentes pelo seu 'dever de casa': "Congratulamo-nos com as medidas tomadas pela Itália no manobra, que representam um grande esforço”, disse Van Rompuy. “A Itália fez a sua parte – disse Monti – dando a sua contribuição para a superação de uma crise na zona do euro que certamente não foi responsabilidade apenas da Itália. As decisões de quinta e sexta-feira na Europa são de grande alcance: haverá um quadro de finanças públicas e o poder de fogo das instituições será aumentado para impedir o contágio da crise na Europa”.
Comente assim Mario Draghi, particularmente satisfeito: "Os resultados da cimeira da UE são muito bons para a Zona Euro: serão a base para uma maior disciplina nas políticas económicas dos países membros".
Enquanto isso, de Washington emergem todos os preocupação do presidente dos Estados Unidos, Barack Obama sobre a cimeira que continua hoje: “Obviamente estou muito preocupado com o que está a acontecer na Europa. São necessárias escolhas corajosas porque o futuro está em jogo não só da Europa, mas da economia mundial”.
Também o ex-primeiro-ministro belga e líder do grupo dos liberais no Parlamento Europeu Guy Verhofstadt ele comentou a cúpula com os jornalistas: “Os líderes da UE deram alguns passos positivos para fortalecer a disciplina – explica Verhofstadt -. eu acredito nisso embora não é suficiente para enfrentar a crise de hoje".
O ex-primeiro-ministro belga é então argumentativo com o primeiro-ministro britânico David Cameron: "Lamento sua decisão de impedir um acordo por vinte e sete."
Por outro lado, foi positivo o comunicado de imprensa da directora do Fundo Monetário Internacional, Christine Lagarde, que saudou os acordos sobre o reforço da disciplina orçamental e dos sistemas anticrise recentemente assinados entre os dirigentes europeus. “Eles são uma contribuição importante para resolver a crise da dívida na zona do euro e fortalecer a economia global. A Europa mostrou liderança com o acordo que acabamos de alcançar e agora espero que outros também façam a sua parte".
