2013 年から 2018 年の第 XNUMX 議会では、XNUMX つの連続した政府 (Letta、Renzi、Gentiloni) が、次の XNUMX つの目的を実際に目的とした産業政策を実施しました。
1) 企業危機の管理（継承）、 いわゆる閣僚会議や、「戦略部門」の恣意的で歪んだ定義への時折の頼りを通して。
2) の誕生 スタートアップ 革新的;
3) 生産機械パークのリニューアル、Nuova Sabatiniと。
4) 産業投資の復活、140% 超減価償却のおかげで;
5) インダストリー4.0、 生産の柔軟性を高めるための国家計画 超ブロードバンドと 250% 超減価償却のおかげで、ビジネスの生産性、品質、および競争力を向上させる革新的な技術の産業化の速度。
このポリシーの効果は、最も信頼できる情報源 (イタリア銀行、Istat、Mediobanca、経済開発省、Wef、Imd) から 2017 年 XNUMX 月までに更新されたデータを交差させて処理することにより、ここで測定されています。 その効果は肯定的ではあったがゆっくりとしたものであり、その程度は限定的であり、全体としてニーズに関してはまだ十分ではなく、領土の二元論を克服するのにも適していない. 世代交代のきっかけ イタリアの起業家精神。 ただし、その効果は、短期間でさらにプラスの影響をもたらします。 これらは一時的な影響ではありませんが、将来の真に構造的な回復の前兆に過ぎないことは確かです。 25 年 2017 月 XNUMX 日にイタリア銀行総裁が使用した「循環的かつ非構造的な」回復の定義は、この意味で読まれるべきです。
一言で言えば、この作品は立法府のXNUMX年間で ビジネスはかなりの回復を示しました 付加価値 (16,4 年末の売上高の 2012% から 19,7 年には 2016% に上昇) および労働生産性の観点から、それらの産業内容の。
この回復は、ほぼ例外なく、 生産能力の有効活用 設備容量 (71 年の平均 2012% から 80 年には 2016% に上昇) は、総需要の拡大のおかげです。
私は材料投資、新しい真の製造業の雇用機会を生み出すことができる唯一のもの（生産活動の拡大なしに雇用へのインセンティブについて同じことは言えないため）は、2016年半ばから報告されており、それぞれの新製品が経済に有益な効果を発揮するのは、次の議会の最初の数か月だけです。 このため、次期総選挙の選挙戦で多数党が自慢することは容易ではない。
XNUMX つのデータ、つまり、工場の高い稼働率と、拡張またはリストラのための初期投資は互いに一致しています。これは、企業は工場がほぼ飽和状態になったときにのみ投資を検討するためです。
進行中の投資の再開を目的とした最も効果的なツールは、いわゆる 140% の超減価償却費は、2015 年 XNUMX 月に私が作成した提案に触発されて政府が立ち上げたもので、原則は同じですが、範囲は無制限です。 私は次のように書いた：「次の議会はターボで始まるだろう」. それを信じた人はほとんどいませんでした。
一方、 生産手段はさらに老朽化する: 平均勤続年数は、17,1 年の 2012 年から 19,7 年には 2016 年に上昇し、過去 XNUMX 年間で XNUMX 年半増加しました。
企業は、すでに持っていた経営効率を維持しています。 彼らは家計と財政の健全性をさらに改善しました。金融負債と自己資本の比率は、0,86 年の 2012 から 0,69 年の 2016 に減少しました。
このことは、彼らが投資に消極的である原因を、リソースの不足、つまり信用不足にあると考えるべきではないことを裏付けています。 対称的に、銀行信用の量が不均衡に増加すると、弾力性がなくなり、役に立たなくなります。 L'中規模および大規模産業での雇用 2013 年春には期初の水準に戻ると予想している。
発売された他のツールに関しては、小さな製造会社は、 新しいサバティーニ その数は多いように見えるが、近代化の程度は控えめであり、影響を受ける地域は中小企業が最も密集している地域 (ロンバルディア州、ベネト州、エミリア・ロマーニャ州、ピエモンテ州、トスカーナ州) のみである。 南部地域では、Nuova Sabatini はほとんど利益をもたらしませんでした。
の類似スピーチ スタートアップ イノベーティブ. 経済開発大臣のカルロ・カレンダは、彼らは「急速に成長したいという野心、国際的な職業、永続的な革新へのコミットメント、およびセクター横断的な汚染の傾向によって特徴付けられる、新しい起業家のパラダイムを提案したことで称賛されるべきである」と主張した.そしてオープンイノベーション. これらの価値観が体系化されれば、より伝統的なものを含め、起業家の組織全体を刷新することができます».
このツールの最初の効果でさえ、肯定的で有望であり、多かれ少なかれヌオーヴァ・サバティーニの同じ地域に限定されていますが、驚くべきことにカンパニアが追加されています。 さらに、このレートで (6.457 新規 スタートアップ 2013 年 2017 月から 1.614 年 XNUMX 月までの XNUMX 年間で、年間 XNUMX の均一な割合で)、現在の XNUMX 万のイタリアの資本会社を置き換えるには、聖書の時代に XNUMX 年以上かかることになります。 だから、彼らは十分ではありません スタートアップ 革新的で、経済開発省で進行中のすべてのプロジェクトが成功裏に進行する必要があります。 おそらくこの理由で大臣は「彼らが全身的になれば」と言った。
故に、正午 サバティーニはほとんど残っておらず、カンパニアの例外を除いて、残りはほとんどありません。 スタートアップ 革新的。 一方、中小・革新産業が少ないところでは、実体経済の成長条件が乏しい。 南部の問題は、産業政策の分野でも最も無視され、厄介で未解決の側面のままです。
パンフレットには 産業に話を戻しましょう。 大恐慌からXNUMX年、この同じシリーズで2016年に出版された、私はそれを主張した 脱工業化は 1998 年後半に始まった システムの不確実性が最大レベルに達したとき、起業家はすでに計画されていたほとんどすべての投資の開始を延期することを好み、それ以来、ブレーキがなければ国は生産性を失い、したがって競争力も失いました.
しかし、不確実性の原因はそれ以前の 1990 年から 1998 年の間に成熟し、国際的な圧力の下で、リラのユーロへの参入 そして是正政策がない場合、ファシスト政権が1929年前に設定した経済への公的介入の主な手段は、株式市場危機とXNUMX年の会計年度の影響からイタリアを城塞し、保護し、孤立させるためのものでした.公的介入.中毒になったイタリアの起業家は、XNUMX年代の終わりに、これなしではいられないことに気づきました。
今日最も有望な側面の 2012 つは、この議会の間、2017 年末から XNUMX 年 XNUMX 月まで、 不確実性指数は漸進的な低下を示した、ここ数十年で数回しか達成されていない歴史的な低水準に落ち込んでいます。 超減価償却のおかげで現在進行中の生産的な投資の再開は、それ以上の延期なしに、実際に強化される可能性があるため、これは近い将来にとって良い前兆です。 このツールが増加するか、少なくとも複製され、2018 年に向けて弱体化されていないことが条件です。
この写真には、 インダストリー 4.0 計画は高い期待を生むなぜなら、それはグローバルなプロセス（経済、産業、技術、社会）の一部であり、不確実性が低いこと、植物の完全な使用、投資傾向の回復と同期してイタリアに到着するためです。 この世界的なプロセスはインダストリー 4.0 と呼ばれ、2011 年以降は第 18 次産業革命が起きています。 イタリアでは、その原型として、IPI によって 10、XNUMX 年前に実験的に構築された技術移転マトリックスがありました。この機関は、後に経済開発省によって抑制されました。 マトリックスの行には XNUMX の産業部門があり、列には XNUMX のサプライ チェーンまたは技術分野 (ナノおよびバイオ テクノロジーから情報技術、電気通信、管理技術まで) がありました。
マトリックスから第XNUMXの革命への進化のステップは印象的でした: XNUMX の列が無限になりました。 並行して独立していたものから、相互作用し、相互受益者になりました。 過去には、セクターに種をまくために、相対的なオペレーター（花に花粉を運ぶミツバチの一種）のための技術移転が必要でした。 今では、すべてが自発的で瞬間的で、ほとんど制御できません。 さらに、厳密な製造分野から、第 XNUMX 次産業革命は管理、サプライヤーと顧客のネットワーク、仕事の世界、社会に広がります。 失業者. それは単なるテクノロジーではなく、総合的な知識です。
最先端の研究センターは次のように報告しています。 重要なノードはトレーニングと制度的インフラストラクチャです. 2017 つ目については、XNUMX 年 XNUMX 月に更新された調査によると、イタリアは将来の職業に対する需要の質と量、および給与と学校組織の両方の点で遅れをとっていますが、この分野では、伸びている理由がわかります。
に関するいくつかの最近の肯定的なデータ産業職業 イタリアでは、彼らは第四次産業革命が起こっていることを否定していません。 失業者、どちらかといえば、この革命がまだ私たちの国に到着していないことを示しています。 制度的インフラに関しては、質問は規制の枠組みの欠如、国の政治および支配階級に対する意識の低さに触れています。 これらすべてのノードで、経済開発省のインダストリー 4.0 プロジェクトに対する期待は非常に大きくなっています。
最初の具体的な結果は、非常に注意深く分析する必要があります。 最初の読みから、次のように主張できると思います。 業界で進行中の技術変革のプロセス; 同省がその厳格な管理権限の一部をうまく行っていること。 2017 年の最初の 4.0 か月間に記録された革新的な機械の購入が大幅に増加したことの功績は、政府計画の政治的影響ではなく、超減価償却費に帰する必要があること。 実際、トレーニングと作業組織への影響はまったくありません。 したがって、インダストリー XNUMX 計画の実施はバラバラで、細分化され、調整されておらず、最終的には効果がありません。
これらの考慮事項は、他に XNUMX つの重要な問題がまだ解決されていないことを示しています。
1) 2017年のイタリアの競争力は下降を示したそして、おそらくがっかりしたリバウンドですが、世界ランキングでは、議会の初めと同じレベルに戻りました. 特に、基本的なインフラストラクチャで。
2) これらの中には、 自然独占ネットワーク、いわゆる当局の規制の対象となります。 これらのネットワーク (非常に高い電圧の送電、ガス輸送、高速道路サービス) を管理する企業は、寛大な関税と通行料を享受し、巨大な経済的利益を誇っています。これは、これらのコストによって侵食されている産業企業の XNUMX 倍または XNUMX 倍に相当します。同じネットワーク。
XNUMX つの質問のそれぞれについて、私はしばらく前から公に提案を行ってきましたが、これまでのところ無視されています。 自然独占のネットワークについては、新政府が議会に報告し、魔女狩りや裁判を行うことなく、事実について徹底的かつ独立した反省を即座に行うことを提案します。
上の 競争力第 2 章で述べたように、Confindustria の大統領がこの問題を追求すべき基本的な目的として示したことは非常に重要だと思います。 私は、政府の組織図には、いわば、さまざまな形で資本を統治するように任命されたいくつかの垂直構造があるという考察から始めます（経済は金融資本を統治し、インフラは固定された有形のものを統治し、文化遺産は文化遺産を統治します）。重要でないもの）、その他のものはさまざまな段階で仕事を管理します（労働と社会政策、教育と大学）。
一方で、詳細に説明するために使用される構造の欠如があります。 生産体制の競争力回復プロジェクト、その実施を検証し、要請するために、主要な省庁を横切って機能する構造。
私の提案は、次期政府がイタリアの競争力に関する立法プロジェクトを作成し、設計することであり、メッツォジョルノは野営し、それを承認し、その検証と勧誘を経済開発省に委託する. 競争力は省庁間のものであるため、新大臣は他の人々の分野に侵入しないように注意する必要があります。回復の時間と範囲を測定し、逸脱や遅延を特定し、それらをパラッツォ キーギに報告することに限定する必要があります。是正措置を提案します。 要するに、それは、競争力についての勤勉で静かな勧誘者の機能を果たさなければならず、したがって、より現代的で市場を尊重する、改訂された産業政策の台本を解釈しなければならない.
経済開発省は、すでにそのタスクに適しているか、簡単に統合できるスキルを備えています。
