問題 人口統計 政治的議論の中で、そのリストにふさわしいスペースを見つけ始めている 緊急事態。の二重効果 出生率の低下 e 高齢化人口の それは社会の発展、文化、福祉制度の「基礎」にますます重大な影響を及ぼしており、今後も影響を及ぼしていくだろう。しかし、労働市場においてさえ、供給危機の兆候はしばらくの間感じられてきたが、その理由はかなりありきたりなものだ。退職者たちの後を引き継がなければならない集団は、たとえ今がそうでなくても、それができないだろうというものだ。一つには、彼らは決して生まれなかったという単純な事実のためです。人口統計学者によると、胎児の母親の子供だけを考慮すると、年間平均100万人と推定できるという。実際、前の世代の出生率、特に出産適齢期の女性に関しては、その後の世代の出生率への連鎖的な影響が決まります。本質的に、XNUMX つの異なる世界が衝突します。のコホート ベビーブーム 彼らは、（修正はあるものの）罰則なしで早期退職を促進するルールと、有利な人口動態、長期にわたる早期の安定した継続雇用、そして10年に1年の割合での平均余命の延長を相乗させることができた。そして、ここに交通渋滞があります。今後数年間で、 Pensionati 高齢者と若年者に分類される一方、賦課方式の融資制度の納税者は減少するだろう。なぜなら、彼らは適切な範囲で生まれていないからだ。これらすべては、雇用市場に参入する世代の雇用や経済状況など、他の多くの理由を差し引いたものです。これらのプロセスの絡み合いの影響は完全に予測可能である。出生率の低下、高齢化、平均寿命の延長、そして早期退職の蔓延は、イタリアを6,5万人の老後治療を行う「早期退職の国」にするところまで常に守られてきた。対して老年期の治療は4,5万件。 2年以内に、新たに年金受給者が6万人増える一方で、生産年齢人口はXNUMX万人減るだろう。
イタリアの出生率: 社会政策と福祉分野への支出の優先順位
支配層（近年、年金に関する無意味な政策を選挙の特徴としている支配層でさえも）は、出生率の現象に重大かつ責任ある遅れで気づいている。2014年以来、人口バランスは移民を含めてもマイナスのままである。それ以来、住民は1,4万人減少し、そのうち900万人以上が南部に住んでいる。 L'イタリア ある国だけではありません 出生率 と 雇用 低い EUではそうだが、「女性の就業率は出生率と正の相関がある」（つまり、労働者は母親でもあり、母親も働き続ける）という国際的な経験に反して、我が国では20ポイントである。 25～40歳の子どものいない女性と未就学児のいる女性の就業率の差。本質的には――ベロニカ・デ・ロマニが8月XNUMX日に書いた――「失業中の女性が私たちの福祉制度に奉仕している」ということだ。しかし、この悪循環を逆転させるには、適切な政策と構造が必要です。 社会政策、まずは保育園から。したがって、資源の配分における「政治的意志」の問題に到達します。そしてここに私たちの物語の重要なポイントがあります。子どもたちと家族をサポートするために 福祉 イタリアでは社会支出全体の4%が割り当てられており、これはヨーロッパ平均の半分である。 GDPに換算すると約1％が母子家庭に充てられており、これは年金に充てられる金額の1分の17に相当します。 1995 年から今日まで、家族 (および出生率) 政策から年金政策まで、資源の実質的な収奪が行われてきました。 60 年代には、人口動態が現在とは大きく異なっていたにもかかわらず、家族手当 (FA) への支出は年金の支出とほぼ一致していました。その後、FA は普遍的な性質の尺度であり、1988 年の改革で家族手当 (ANF) が導入され、唯一ではないにしても家族を保護するための主要な手段であり、所得と人数に相当する尺度によって調整されました。メンバーの。
ディニ・トロ法: 年金の再分配と社会政策への影響
La 年金制度の改革、1995年にディニ・トロ法によって施行され（組合によって政府に一言一句命令された）、厚生年金基金（FPLD）に有利な拠出金の再配分をカバーするために確立され、その拠出率は1 年 1996 月、突然 27,5% から 32,7% になりました (後に 33% になりました)。人件費を増やさないために、法律はコストを変えずに社会貢献の再構築を実施した。ANF率は6,2%から2,48%に、出産率は1,23%から0,66%になった。その他の削減は社会的セーフティネットに関するものだった。住宅政策（我が国では社会政策の中にさえ含まれていない）も（若い家族と高い家賃の観点から）関与していた。 元ジェスカルレート （かつては公営住宅への融資を目的としていた）最初は0,70％、その後は0,35％になり、最後には絶対ゼロになった。 1996 年の価格では、利用可能な資源の減少は、ANF で 4,6 億、産科で 0,6 億、幼稚園と公営住宅で 1,4 億、合計 6,6 億でした。 2008 年の価格では、年金項目に移された利用可能な財源は年間 8,5 億に相当します。 CEIがLaterza発行のエッセイ「人口動態の変化」に記録したように、1996年から2010年にかけて、広い意味で家族向けの資源の再配分が、2008年の価格で約120億ドル相当の金額を年金制度に提供した。ユーロ。しかし、それだけではありません。 一時的なパフォーマンス管理 INPS の (GPT) (社会保障給付を提供する)年金関連ではないため）、項目率の引き下げにも関わらず、政府は使用額を上回る約10億ドルを雇用主から徴収し続けた。余剰金は、組織の統一予算の論理に従って、年金管理やその他の給付金の大釜に注ぎ込まれた。設立 ユニバーサルシングル手当の （AUU：福祉サービス）は好転の始まりを表しました。
単一のユニバーサル手当が世帯収入に及ぼす影響
Istat によると、扶養している子供に対する単一の普遍的手当を受け取っているほぼすべての家族 (92,3%) は、以下から受給しています。 変更 生活費の基準値と金額の自動更新を含め、2023年に発効し、2022年中に受け取った手当と比較して平均年間719ユーロの増加となった。分布の観点から見ると、より大きな相対的増加を経験するのは、最も貧しい 3,6 分の 2,2 に属する家族です (世帯収入の変化はそれぞれ 7,7% と 2022%)。しかし、2 年と比較して収入が悪化した世帯（手当を受給している世帯の 3%）は限られています。この損失は、単一手当の一時補償が額の 2022 分の XNUMX に削減されたことと、次の両方に起因します。 XNUMX年になっても、扶養児童控除、家族手当、一時手当は、最初のXNUMXか月だけとはいえ依然として有効であり、全体としてより幅広い家族に関係する措置であるという事実。
しかし、もしあなたが簡単な予測をしたいのであれば（それはすでに公の議論で感じられていますが）、それが入る余地はないようです。 年金改革 これは何年も噂されており、緩衝措置によって毎年予想され、940年から今日までに2012万人がフォルネロ改革の規則から逃れることができた（時折、軽視され、一時停止され、修正される）。累計支出額の減少額 48 億件のうち 88 件は、完全に運用された場合に見込まれます。
