聞いたことがないのは難しい フランシス・フクヤマ、日系アメリカ人政治学者、過去半世紀で最も議論された本の著者、 物語の終わり. その本のテーゼは控えめに言ってもリスクが高かったが、福山は現代政治学の最も鋭敏でよく準備された学者の一人であり続けている。
の論文を修正したのは彼自身でした 物語の終わり そして最近、彼は非常に重要な本を出版しました.「ニューヨーカー」のリベラルな批評家を苛立たせたにもかかわらず、偉大な規律と歴史的な幅をもって、現代社会だけでなくすべての現代社会を横断的に特徴付け、その深遠な傾向を説明する現象を研究しています.身元。 本は 尊厳の要求と恨みの政治 (翻訳します。 アイデンティティ、Utet、2019）。 福山は本の序文で次のように書いている。 それはおそらく、パンデミック中に現れたいくつかの現象の鍵になるのでしょうか? 確かに反省するに値する。
フォーリン アフェアーズが発表した、パンデミック後の世界に関する福山の寄稿は、この非常に混乱し神経質な日々に読むことができる最も刺激的で興味深い介入の XNUMX つです。 その全文をイタリア語に翻訳して提供します。
幸せ読書！
大きな危機、大きな責任
歴史上の危機
大規模な危機は深刻で、通常は予期しない結果をもたらします。 大恐慌は、孤立主義、ナショナリズム、ファシズムに拍車をかけ、第二次世界大戦を引き起こしましたが、ニューディール、つまり米国の世界的な超大国への台頭と脱植民地化ももたらしました。
11/XNUMX のテロ攻撃は、イランの台頭という XNUMX つの不成功に終わった米国の軍事介入を生み出し、新しい形態のイスラム急進主義を刺激しました。
2008 年の金融危機は、自由民主主義社会を危機に陥れた「反体制」ポピュリズムの急増を引き起こしました。
将来の歴史家は、現在のコロナウイルスのパンデミックの影響を、それ以上ではないにしても、同等の割合で再構築するでしょう。 課題は、それらを早期に発見することです。
危機への対応が成功した理由
一部の国が他の国よりも危機にうまく対応した理由はすでに明らかであり、パンデミック後の管理においても違いが残ると考える十分な理由があります。 それは政権の問題ではない。
うまくいった民主主義もあれば、うまくいかなかった民主主義もあり、独裁政治も同じです。 パンデミックへの対応を成功させた要因は、国家の介入、社会的信頼、リーダーシップです。
有能で即応性のある国家機構、信頼され聞き耳を立てる政府、効果的な指導者を擁する国々は、被害を抑える上で目覚ましい成果を上げてきました。
国家が機能不全に陥り、二極化した社会や指導力の乏しい国は、うまく機能せず、市民や経済を危険にさらし、脆弱なままにしています。
経済的影響
経済的な観点から言えば、長引く危機は、小売、旅行、観光などのセクターの倒産や荒廃を意味します。 パンデミックがこの傾向をさらに押し進めるにつれて、すでに数十年にわたって着実に増加している先進国における市場集中のレベルは急上昇するでしょう。
デジタルインタラクションがあらゆるレベルでますます重要になるにつれて、より多くの利益を得るテクノロジーの巨人が率いる、重要な資産を持つ大企業だけが嵐を乗り切ることができます。
内外の政治的影響
政治的な結果は、さらに衝撃的なものになる可能性があります。 人口は、しばらくの間集団的犠牲の英雄的行為を求められるかもしれませんが、永遠ではありません.
持続的な流行に加え、大規模な失業、長引く不況、前例のない債務が相まって、必然的に緊張が生じ、その結果、深い政治的反発が生じるだろうが、それが誰に対してなのかは不明だ。
東アジアはヨーロッパや米国よりも状況にうまく対処しているため、世界の権力分布は引き続き東にシフトするでしょう。
パンデミックの発生源が中国であり、北京が最初にそれを隠蔽して拡大を助長したとしても、少なくとも相対的には、中国は危機から恩恵を受けるでしょう。
他の政府も最初は悪い振る舞いをし、今度は状況の深刻さを隠蔽しようとしましたが、世論にとってより目に見える方法で、市民にとってさらに致命的な結果をもたらしました.
少なくとも中国政府は状況のコントロールを取り戻すことに成功し、次の課題に備えるために迅速かつ持続的に動き始めました。
アメリカ
対照的に、米国は対応を誤ったため、威信が大幅に低下した。 この国には多くの潜在的な国民がいて、以前の疫学的危機よりもうまく対応していますが、今日のアメリカ社会は非常に分極化しており、その指導者は無能です.
この状況は、国家が効果的に機能するのを妨げました。 大統領は、団結を促進するのではなく分裂を助長し、援助の配分を政治化し、知事に対する抗議を奨励する一方で、重要な決定を下す責任を知事に押し付け、国際機関を活性化するのではなく攻撃しました。
世界はあえぎ、中国は米国を犠牲にして両国間の対立を強調する準備ができている.
今後数年間で、パンデミックは米国の相対的な衰退とリベラルな国際秩序の継続的な侵食につながり、世界中でファシズムの復活に拍車をかける可能性があります.
それはまた、その回復力と更新で懐疑論者を驚かせた自由民主主義の復活につながる可能性があります.
両方のビジョンの要素は、さまざまな場所で課せられます。 残念ながら、現在の傾向が劇的に変化しない限り、全体的な見通しは暗いです。
ファシズムの台頭？
悲観的な結果
悲観的な結果は容易に想像できます。 ナショナリズム、孤立主義、外国人排斥、リベラルな世界秩序への攻撃は、すでに何年にもわたって増加しています。 この傾向は、パンデミックによって加速されるだけです。
ハンガリーとフィリピンの政府は危機を利用して緊急権限を与え、これらの国を民主主義からさらに遠ざけています。 中国、エルサルバドル、ウガンダなど、他の多くの国も同様の措置を講じています。
ヨーロッパの中心部でさえ、人々の移動を妨げる障害がいたるところに現れています。 共通の利益のために建設的に協力する代わりに、各国は内向きになり、互いに口論し、ライバルを自分たちの失敗の政治的スケープゴートにしています.
ナショナリズムの台頭は、国際紛争の可能性を高めます。 指導者はそれを国内の政治的気晴らしに役立つと考えるかもしれませんし、反対派の弱さや懸念に誘惑されてパンデミックを利用して、お気に入りのターゲットを不安定にしたり、現場で新しいバランスを作り出したりするかもしれません。
しかし、核兵器の継続的な安定化力とすべての主要国が直面している共通の課題を考えると、国際的な混乱は国内の混乱よりも起こりそうにありません。
貧しい国々
過密都市と脆弱な公衆衛生システムを持つ貧しい国は、大きな打撃を受けるでしょう。 多くの市民がきれいな水を定期的に利用できない国では、ソーシャル ディスタンスだけでなく、手洗いなどの簡単な衛生管理さえも非常に困難です。
政府はしばしば、事態を改善するどころか悪化させてきました。時にはグループ間の緊張を悪化させたり、社会的結束を弱体化させたり、単純な無能さから故意に行動したりしています。
たとえば、インドは、すべての主要都市に押し寄せる何千万人もの出稼ぎ労働者への影響を考えずに、突然のロックダウンを宣言することで脆弱性を高めています。
多くの人が田舎の家に帰り、全国に病気を広めました。 政府がスタンスを変えて旅行を制限し始めると、多くの労働者が仕事、避難所、支援なしに都市に閉じ込められていることに気づきました。
南半球の火薬庫
気候変動によって引き起こされた避難は、グローバル・サウスですでに進行中でした。 パンデミックはその影響を悪化させ、発展途上国の大規模な人口をますます自給自足の限界に追いやるでしょう。
そしてこの危機は、XNUMX 年にわたる持続的な経済成長の恩恵を受けてきた貧困国の何億もの人々の希望を打ち砕きました。 大衆の憤りは高まるだろうし、失望した市民の期待が最終的に革命の古典的なレシピであることを私たちは知っている.
絶望的な人々は移住を試み、デマゴジックな指導者は状況を利用して権力を掌握し、腐敗した政治家は機会を利用して、手に入れることができるすべてのものを流用します. 多くの政府は失速または崩壊します。
グローバル・サウスからグローバル・サウスからノースへの新たな移住の波は、移民が病気や混乱をもたらすとより確実に非難される可能性があるため、理解がさらに不足し、より多くの抵抗に直面する可能性があります。
地平線上の新しい黒い白鳥
最後に、いわゆる「黒い白鳥」の突然の到来は、定義上、予測不可能なものですが、状況を俯瞰すればするほどその可能性が高くなります。
過去のパンデミックは終末論的なビジョン、カルト、新興宗教を助長し、長期にわたる困難な状況によって引き起こされる極度の不安の中で成長してきました。
実際、ファシズムはこれらのカルトの XNUMX つと見なすことができます。 それは、例えば、第一次世界大戦とその経済的および道徳的結果によって引き起こされた暴力と不安定化から生まれた「カルト」でした.
陰謀論は中東のような場所で栄え、一般の人々には力がなく、それに対抗する世論もありませんでした. 今日では、インターネットやソーシャル メディアによる情報破壊のおかげで、富裕国でも広く普及しています。 長期にわたる苦しみは、ポピュリストのデマゴーグに豊かな材料を提供する可能性があります.
ファシズムか民主主義か？
機能の即時公開
しかし、大恐慌がファシズムを生み出しただけでなく、自由民主主義を再活性化させたように、パンデミックもファシズムや権威主義以外の政治的結果を生み出す可能性があります。
大規模な外的ショックは、硬直した政治システムを慣性から解き放ち、待望の構造改革の条件を作り出すのに十分な場合が多かった. この対応パターンは、少なくとも地球上のいくつかの場所では、パンデミックの危機があっても繰り返されることは間違いありません。
パンデミックの管理は、プロフェッショナリズムと能力の出現に有利に働きます。 扇動と無能の誤謬はすぐに暴露されます。
この事実は、最終的には有益な選択効果を生み出すはずであり、うまくやった政治家や政府に報い、悪いことをした政治家や政府に罰を与えるはずです。
ボルソナロとプーチンの事例
ここ数年一貫して自国の民主主義制度を破壊してきたブラジルのジャイル・ボルソナロは、危機を乗り切るためにはったりを試みており、現在、健康被害で大統領として沈んでいる.
ロシアのウラジミール・プーチン大統領は、最初はパンデミックの重要性を軽視しようとしたが、その後、ロシアはすべてを制御しており、Covid-19が国中に急速に広がるにつれて、その姿勢を再び変える必要があると述べた. プーチン大統領の正当性は、危機の前から弱体化しており、これがプロセスを加速させた可能性があります。
パンデミックはあらゆる場所で既存の機関にストレスを与え、その不十分さと弱点を明らかにしています。 富裕層と貧困層、人々と国の両方の格差は危機によって深まり、その後の長期にわたる経済停滞の間にさらに拡大するでしょう。
国家の介入に立ち返る
しかし、この危機は、問題とともに、一部の政府がパンデミックを封じ込め根絶する過程で集合的なリソースを利用して解決策を提供できることも明らかにしました。 「一人で、しかし一緒に」という感覚が浸透することで、社会的連帯が促進され、より寛大な社会的償却制度が開発されました。
XNUMX 年代と XNUMX 年代に集団的社会的苦痛が最初の形態の福祉の誕生を刺激したとき、第一次世界大戦と大恐慌で起こったことに少し似ています。
この傾向は、ゲイリー・ベッカー、ミルトン・フリードマン、ジョージ・スティグラーなどのシカゴ大学の経済学者によって推進された極端な新自由主義の自由市場イデオロギーを弱める可能性があります。
レーガニズムの宗教
XNUMX 年代、シカゴ学派は、経済への国家の介入を経済成長と人間の進歩の障害と見なしたロナルド レーガン米国大統領と英国首相マーガレット サッチャーの政策を知的に正当化しました。
当時、国の介入や規制の多くの形態を削減する正当な理由がありました。 しかし、メジャーを支持する議論 自由放任主義 彼らは一種のリベラルな宗教の中で化石化しています。
さらに、国家の行動に対する嫌悪感は、特に米国の保守的な知識人の世代にとって真の信仰に変わった.
パンデミックを遅らせるための強力な国家の行動の必要性を考えると、レーガンが就任演説で行ったように、「政府は私たちの問題の解決策ではありません。 問題は政府だ。」
民間イニシアチブ、慈善活動 vs 国家介入
また、国家の緊急事態が発生した場合に、民間部門と慈善活動が効果的に国家に取って代わることができると主張することもできません。
19月、TwitterのCEOであるJack Dorseyは、Covid-XNUMXとの戦いにXNUMX億ドルを寄付すると発表しました. 並外れた寛大な行為。
同月、米国議会はパンデミックの影響を受けた企業や人々を支援するために 2,3 兆 XNUMX 億ドルを割り当てました。
反国家主義は、ロックダウンと戦うリバタリアンの抗議者の心を温めるかもしれませんが、世論調査は、大多数のアメリカ人が政府の専門家が危機に取り組むことを信頼していることを示唆しています. これにより、他の重要な社会問題にも対処するための国家介入に対する一般の支持が高まる可能性があります。
多国間主義の復活の可能性
そしてこの危機は、最終的に新たな国際協力に拍車をかける可能性があります。 各国の指導者が説明責任のピンポンをする中、世界中の科学者と公衆衛生当局はネットワークを強化しています。
国際協力の失敗が災害につながり、この崩壊が悪と見なされる場合、次の時代は、共通の利益を促進するために多国間で取り組むという新たなコミットメントによって特徴付けられる可能性があります.
幻想なし
厳しいストレステスト
パンデミックは、突然の世界的な政治的ストレステストのようなものです。 有能で正当な政府を持つ国は比較的うまくやっており、政府をより強力で人気のあるものにする改革を制定する可能性があります。 この状況は、彼らの将来の仕事を容易にするでしょう。
公的能力やリーダーシップが弱い国は、全体的な貧困や不安定性ではないにしても、停滞へと向かって問題を抱えています。 問題は、この XNUMX 番目のグループが最初のグループをはるかに上回っていることです。
残念ながら、ストレステストは非常に難しく、合格できる人はほとんどいませんでした。
危機の初期段階を首尾よく管理するために、各国は有能な国家と十分な資源だけでなく、幅広い社会的コンセンサスと信頼に値する有能な指導者を必要としていました.
韓国は、流行の管理を医療専門家に委任することで、この必要性に応えてきました。 アンゲラ・メルケルのドイツもよく反応した。 ニュージーランド労働党党首のジャシンダ・アーダーンとオーストラリア保守党のスコット・モリソン首相は、環境問題に関する清算主義者の立場についてよく議論されていたが、よく反応した。
はるかに多くの政府が何らかの形で失敗しています。 そして、危機の残りの部分も管理が困難になるため、これらの全国的な傾向は、プラスとマイナスの両方で継続する可能性が高く、より広い楽観主義に固執することが難しくなります.
悲観的な理由
悲観主義の理由の XNUMX つは、肯定的なシナリオは、ある種の合理的な公の言説とその言説への社会的支持を前提とすることです。 しかし、今日のテクノクラシーと公的権力の結びつきは、エリートが支配していたときよりも弱くなっています。 この絆は欠かせません。
民主化と権威の解体は、他の多くの階層とともに認知階層を平坦化したデジタル革命の結果の XNUMX つです。
今日の政治的意思決定プロセスは、合理性ではなく、大声で対立的なせせらぎによって導かれているようです。 確かに、コミュニティの視点を建設的かつ集団的に自己検証するための理想的な環境ではありません。 不合理な政策の中には、問題を解決する政策よりも長く続くものもあります。
知られざるアメリカ
最大の変数は米国です。 危機が勃発したとき、アメリカは不幸にも近代史の中で最も無能で分裂的な指導者を指揮していた. 彼が出来事によって圧力にさらされたとき、彼の統治方法は変わっていません。
彼は任期全体を彼が率いる国家との戦争で過ごしたので、状況が要求されたときにそれを効果的に展開することができませんでした. 彼は、彼の政治的運命は、国家の団結よりも敵対者と怨念によってもたらされる方が良いと判断した. 彼は危機を利用して社会的分裂を引き起こした.
パンデミックの誤った対応にはいくつかの原因がありますが、最も重大な原因は、危機を通じて米国を率いることができなかった国家指導者によるものです。
政治的言説の二極化
大統領が XNUMX 月に XNUMX 期目を勝ち取った場合、民主主義やリベラルな国際秩序がより広範に復活する可能性は急激に低下します。
いずれにせよ、選挙の結果がどうであれ、米国の深刻な二極化は残りそうです。
パンデミックの最中に選挙を実施することは困難であり、敗者からは選挙結果の正当性に異議を唱える圧力がかかるでしょう。
たとえ民主党がホワイトハウスと上下両院を制圧したとしても、彼らはひざまずいた国を受け継ぐことになる.
政府の行動は、山積みの負債と、気分を害した野党からの激しい抵抗にぶつかるだろう。
国内および国際機関は、これほど放置された後、弱体化して不安定になり、再構築が可能であったとしても、それには何年もかかるでしょう。
では、奇跡が必要ですか？
危機の最も緊急で悲劇的な局面が過ぎ去り、世界は長く憂鬱な減速に向かっています。
結局不平等になってしまう。 世界の一部の地域では、他の地域よりも速く、優れています。
世界秩序が激変する可能性は低い。 民主主義、資本主義、米国は、多くの課題にさらされてきた歴史を通じて、変革と適応の能力を示してきました。
しかし、彼らは帽子から良いウサギを引き出さなければなりません。
Da 外交問題、2020年XNUMX月～XNUMX月
