Débloquer le chiffre d'affaires dans l'administration publique et enfin permettre d'embaucher, intensifier la lutte contre l'absentéisme par la prise d'empreintes digitales, mettre en place un force d'intervention qui indique le droit chemin vers l'efficacité et la correction des inefficacités des titres-restaurant.
Le "projet de loi concret" est arrivé pour les gouvernements des États, disposition qui a reçu le premier feu vert du Conseil des ministres le 13 septembre. Le texte va maintenant être envoyé au garant de la vie privée et à la conférence conjointe. Son objectif, selon ce qui a été annoncé par la ministre de la PA, Giulia Bongiorno, est de permettre aux administrations de "se mettre en marche" et de mettre en œuvre la "transformation numérique" attendue depuis des années. Va-t-il vraiment réussir ?
Il y a un total de 5 mesures contenues dans le projet de loi approuvé hier par le gouvernement, six considérant également l'article qui établit l'application des nouvelles règles aux régions autonomes. L'intention semble être de l'accompagner dans la manœuvre budgétaire pour accélérer le processus de conversion définitive en loi. A l'intérieur il n'y aura pas de révolution, comme l'a précisé Bongiorno lors de la conférence de presse qui a suivi le MDP, mais des mesures ciblées et précises. L'actualité pour l'Etat n'est cependant pas anodine. Voyons-les un par un.
ABSENTÉISME : COMMENT FONCTIONNERONT LES EMPREINTES DIGITALES
Techniquement on parle de "système d'identification biométrique et de vidéosurveillance pour détecter la présence et le respect des horaires de travail". Sur le plan pratique, les empreintes digitales devraient remplacer les étiquettes nominatives. Personne n'aura donc la possibilité de demander à son collègue le « s'il vous plait » de tamponner à sa place.
Cependant, pour être mise en œuvre, la nouveauté nécessitera une Dpcm apposée qui devra être rédigée en concertation avec le Garant de la Vie Privée afin d'éviter tout type de polémique sur la question (déjà soulevée, entre autres, par les syndicats).
RECRUTEMENT : COMMENT FONCTIONNE LA COMMUNICATION DU CHIFFRE D'AFFAIRES
L'un des "chapitres" les plus intéressants du projet de loi concerne le déblocage du chiffre d'affaires généralisé à 100%. « Il n'y a pas d'information – a expliqué Bongiorno – mais un changement générationnel de bonne qualité avec des jeunes qui ont le professionnalisme qui manque. De ceux qui soutiennent la numérisation au personnel de la justice. Des spécialistes de l'utilisation des fonds européens aux ingénieurs experts en contrôle de gestion, en passant par les personnels techniques ». Il est donc envisagé la possibilité d'embaucher des salariés permanents pour un montant égal à 100 % du personnel ayant quitté le service l'année précédente, en accordant toutefois une voie préférentielle aux professionnels répertoriés par le ministre.
En ce qui concerne le mécanisme de fonctionnement, 80 % des embauches envisagées devraient être libérées immédiatement. Traduit, l'administration devrait embaucher par le biais de concours "annoncés comme une exception à la législation actuelle sur la mobilité et sans nécessité d'autorisation préalable".
L'ACTUALITÉ POUR LES PRÉCAIRES DE L'AP
A côté du déblocage du turnover, il y aura aussi place à la stabilisation de 50 travailleurs précaires en trois ans déjà entamée par le précédent gouvernement avec la réforme Madia. Comme il l'explique Sun Heures 24, la "Ddl, avec une règle d'interprétation authentique, prévoit l'ajustement des fonds destinés au traitement économique accessoire du personnel en fonction du nombre de nouvelles embauches".
CONCRETENESS CORE : QU'EST-CE QUE C'EST ET QU'EST-CE QU'IL FAIT
La disposition prévoit la création d'un force d'intervention composé de 53 experts et appelé le "noyau de béton". Il aura pour objet d'effectuer des inspections dans les différentes administrations et de les aider à mettre en œuvre l'efficacité en proposant des mesures correctives et en donnant des délais bien définis.
Soyez prudent cependant. La non-mise en œuvre des "corrections" proposées par l'unité dans les délais impartis et en bonne et due forme "confère la responsabilité managériale et disciplinaire des cadres et l'inscription de l'administration sur une liste noire spéciale", lit-on dans le texte qui, cependant, ne ne précise pas quelles en seront les conséquences.
L'ACTUALITE DES CHÈQUES REPAS
En ce qui concerne les titres-restaurant, le projet de loi entend résoudre les problèmes survenus ces derniers mois avec la faillite du groupe Qui!. On s'attend donc à ce qu'il remédie aux inefficacités et aux arriérés. Les Administrations Publiques pourront demander la restitution des bons au personnel et leur remplacement.
