Un Barack Obama plus libre. Moins victime du consensus interne. Ne craignez plus sa réélection. C'est ainsi que le président américain devrait affronter son second mandat en politique étrangère. C'est l'avis de Stefano Sylvestri, à la tête de l'Istituto Affari Internazionali (IAI).
FIRSTonline – Un résultat marqué par la continuité aussi pour les relations internationales ?
Bien sûr : l'administration doit rester la même. Le seul changement possible est qu'Obama se sente moins conditionné par l'opinion publique, par le Parlement et par les partis. Il sera plus libre d'agir. Et cela pourrait signifier des positions plus explicites, en particulier au Moyen-Orient.
FIRSTonline – Qu'est-ce qui peut y changer ?
Il pourrait adopter une attitude plus dure vis-à-vis d'Israël, même s'il faut voir comment la politique de Benjamin Netanyahu évoluera sur les fronts iranien et palestinien, un dossier qui en réalité semble n'intéresser personne ces derniers temps, pas même les Palestiniens. Ensuite, jusqu'à présent, Obama s'est montré très prudent vis-à-vis du printemps arabe et aussi vis-à-vis de pays comme l'Arabie saoudite et le Qatar, ceux de l'islam conservateur. Maintenant qu'il a les mains plus libres, le président américain pourrait faire la distinction entre les islamistes avec qui on peut discuter et ceux avec qui pourtant ce n'est pas possible.
FIRSTonline – Venons en Europe. Ici, cependant, la réélection d'Obama apporte un certain soulagement par rapport à l'option décidément moins pro-européenne de Romney…
Disons qu'il est toujours préférable de traiter avec le diable, vous savez. En réalité, une relance des relations entre les USA et l'UE serait également souhaitable de la part d'Obama. Un traité de libre-échange euro-américain, par exemple, pourrait être une initiative dans ce sens. Et contrairement à l'affaiblissement progressif du lien entre les deux côtés de l'Atlantique, observé ces derniers temps, non pas tant à cause de la volonté d'Obama mais parce qu'il se retrouve à suivre le courant.
FIRSTonline – Pourquoi l'Asie est-elle désormais la priorité ?
D'une certaine manière, oui. Et en effet il est très intéressant de voir l'évolution des relations avec Pékin, maintenant que nous sommes au bord d'une crise sino-américaine, avec les Etats-Unis craignant le nationalisme chinois et la Chine craignant un encerclement par les Etats-Unis. Les choses pourraient changer, à l'heure où commencent les travaux du congrès du Parti communiste. Jusqu'à présent, nous avons vu des fluctuations dans la relation d'Obama avec le géant asiatique.
Au début de son premier mandat, le président avait promu diverses initiatives d'ouverture vers la Chine. Puis il est devenu plus froid et plus prudent, aussi parce que Pékin s'est engagé sur la voie d'un plus grand protectionnisme et est entré dans ce processus de changement de leadership. Espérons que cela se termine maintenant par une transition claire, pas à moitié faite. Cela pourrait influencer positivement les relations entre les deux parties. Et Obama, avec sa réélection, a plus de marge de manœuvre.
FIRSTonline - Revenant sur l'affrontement avec Romney, soulagement aussi pour les relations avec la Russie...
Oui, le candidat républicain avait une stratégie de guerre froide. Obama est plus modéré. Il continuera sur sa ligne actuelle. Et peut-être verrons-nous quelques autres propositions sur le système antimissile.
