Il le dit clairement : il ne propose pas la Bible, mais une boîte à outils. La recette dévoilée aujourd'hui par Enrico Letta al Conseil européen a pour objectif de relancer l’Europe et de définir les priorités pour la compétitivité de l’UE à court, moyen et long terme. Car « il n’y a pas de temps à perdre – souligne l’ancien premier ministre – le fossé entre l’UE et les États-Unis il devient de plus en plus large. La possibilité de renforcer le marché unique s'ouvre pour éliminer la fragmentation à partir des trois points laissés pour compte. Lesquels sont-ils ? Les voici : « Énergie, télécommunications et marchés financiers. La principale proposition est de les intégrer. » Le plan Letta est donc présenté aux dirigeants européens. Il s'agit du rapport sur l'avenir du marché unique que l'ancien Premier ministre a rédigé au nom du Conseil européen lui-même.
Relation Letta et axe avec Draghi
Un autre ancien Premier ministre, Mario Draghi, travaille depuis des mois sur un autre rapport : celui sur la compétitivité dans l'UE qui sera officiellement présenté après les Championnats d'Europe mais qui dans ses lignes directrices il a déjà été avancé depuis quelques jours et qui a été lu comme un véritable coup dur pour l'Europe, en plus de renforcer l'hypothèse de sa candidature à la direction de l'UE (Président de la Commission ou Président du Conseil européen sont les cases les plus populaires). Ceux qui voulaient saisir une sorte d’axe entre Letta et Draghi n’ont donc pas manqué après que l’Europe leur ait demandé leur avis sur la manière de surmonter la crise actuelle et de se relancer dans les années à venir.
Rapport Letta : voici ce que dit l'ancien Premier ministre à l'UE
« Tout d'abord, nous devons nous présenter – dit Letta – et la prochaine législature doit être une législature dans laquelle nous essayons de combler ce fossé sur de nombreuses questions. Ce que je vais présenter ici n’est pas une Bible, c’est une boîte à outils. Une boîte à outils avec une série d'outils, avec de nombreuses possibilités de choix et d'utilisation. Certains de ces outils peuvent être immédiatement réalisables. D’autres ont besoin de beaucoup de temps, voire plus. Mais la discussion dépend de vous. » Et encore : « Nous vivons dans un monde nouveau par rapport à l’époque de la création du marché unique : il y avait l’Union soviétique ; L’Allemagne n’était pas en voie de réunification et nous représentions moins de la moitié des États membres. Le nom de l’Union européenne était Communautés européennes, la Chine et l’Inde représentaient ensemble 5 % de l’économie mondiale. Tel était le monde lorsque nous avons lancé le marché unique, il y a 39 ans. Aujourd'hui : un nouveau monde et de nouveaux besoins ».
Letta, premier objectif : réseau européen à haut débit
« Je pense que le premier objectif de ce processus – a poursuivi l'ancien Premier ministre – une fois adopté, sera de créer un réseau de trains à grande vitesse à travers le continent. Je pense que le fait d'avoir été contraint de voler est la preuve de quelque chose qui nous échappe. J'ai mis cela dans le rapport. Je pense que c'est un bon point. Nous ne disposons que de Paris, Bruxelles et Amsterdam comme liaisons ferroviaires à grande vitesse entre les grandes villes d'Europe.»
Lire : éviter la fragmentation du marché unique
« Le rapport que je présenterai met les citoyens au centre, la compétitivité est synonyme de prospérité pour les citoyens et donc pour tous les citoyens et pour toutes les entreprises. Nous mettrons leattention aux petites et moyennes entreprises et à la compétitivité de façon générale. L’enjeu fondamental du marché unique, du marché intérieur, est d’éviter la fragmentation : il y a des obstacles depuis des années. Il y a le Rapport Monti de 2010, j'en ai tiré beaucoup d'indices, c'est une belle relation. En 14 ans d'existence de l'Union européenne, les États membres n'ont pas voulu appliquer certaines de ces recommandations, c'est pourquoi aujourd'hui nous devons vraiment insister car il y a un décalage".
« L’autre partie du rapport – poursuit Letta dans son plan – concerne dimension sociale du marché unique, comment aider les travailleurs, comment aider les citoyens et comment promouvoir l'innovation", rappelant "la proposition sur la cinquième liberté, qui est la manière d'ajouter aux libertés traditionnelles normales toutes les libertés de circulation des biens, des services, des capitaux et des personnes , une cinquième liberté sur l'innovation, la recherche, la connaissance, les compétences. données et intelligence artificielle ».
Letta et la fuite des cerveaux : « Une spoliation »
The "Exode des cerveaux"Des régions et pays" de l'UE constituent un "gros problème", cela "devient une spoliation", insiste Letta. Il faut se demander, explique l'auteur du rapport sur la compétitivité du marché unique, « comment aider les travailleurs à faire valoir leurs droits partout en Europe. Bien entendu, la liberté de résidence signifie que la liberté de séjour et la liberté de circulation font partie du même débat. Nous connaissons aujourd’hui un niveau trop élevé de fuite des cerveaux en Europe."
« Cette fuite des cerveaux – poursuit-il – est normalement un aller simple. Billet aller simple qui, je pense, devient un problème pour nous tous. Je pense que nous devons y faire face, nous ne pouvons pas laisser ce sujet sans solutions. Cela devient une dépossession : des régions ou des pays perdent tant de personnes à cause de la fuite des cerveaux. Je pense que c'est un gros problème et nous devons y remédier."
Lire aux 27 de l'UE : "Maintenant, c'est à vous de décider"
"Mes propositions ne sont pas un livre de rêves, mais elles sont propositions pragmatiques ce qui peut être réalisé un Traité inchangé, maintenant la décision appartient aux Vingt-Sept ». Letta a ensuite brièvement passé en revue les propositions générales contenues dans le rapport sur le marché intérieur qui, combiné avec le rapport que Draghi prépare sur la compétitivité (il a été dit qu'il ne sera rendu public dans son intégralité qu'après le vote de juin), constituera le rapport analytique et base propositionnelle pour le futur programme de la nouvelle législature.
Letta, qui estime qu'il faut agir vite pour achever l'intégration des marchés des capitaux (jamais réellement décollée de manière optimale au détriment de la capacité du marché à financer l'économie européenne), de l'énergie et des télécommunications pour faire face aux multiples transitions : verte , numérique, social, défense/sécurité, élargissement. L'assonance entre les thèses de Letta et ce que Draghi a anticipé jusqu'à présent sur la vision qu'il présentera dans quelques mois semble totale. Ainsi, alors que le discours du président du Conseil européen, Charles Michel, et Letta étaient publics, le circuit vidéo du Conseil a interrompu les transmissions au début de la discussion entre les dirigeants.
Rapport Letta, les conclusions
Le rapport sur la compétitivité du marché unique Bien plus qu'un marché il se termine "par le thème de l'élargissement, avec la proposition de créer un instrument d'élargissement solidaire, pour une raison très simple", explique Letta. « En visitant tous les États membres – poursuit-il – j'ai eu le sentiment que l'élargissement est en train de devenir, pour certains de nos citoyens, quelque chose qui suscite des inquiétudes, en raison de la possibilité de perdre les bénéfices de la politique agricole et de la politique de cohésion. Nous devons éviter que ce processus rende l'élargissement impopulaire. C'est pour cette raison qu'il peut être très important d'accompagner l'élargissement d'outils susceptibles d'aider les bénéficiaires nets d'aujourd'hui», conclut-il.
