L'amère médecine de Monti a jeté de nombreux Italiens dans le désespoir : tout le monde se plaint de trop d'impôts, beaucoup pensent qu'il n'y a pas suffisamment d'équité dans la répartition des sacrifices, d'autres encore se plaignent que des mesures adéquates n'ont pas été prises pour reprendre une voie de développement. Bref, on se demande, a-t-on touché le fond et peut-on espérer revoir un peu de lumière au plus vite ?
Le pessimisme est accru d'une part par la surdité de Mme Merkel à la nécessité d'équilibrer la politique de rigueur avec des mesures expansionnistes, et d'autre part par les données qui commencent à arriver des différents centres de recherche sur la récession dans laquelle nous sommes plongés .
Aujourd'hui encore, la Confindustria prévoyait une baisse de 2012 % du PIB en 1,6, une hausse du chômage et une pression fiscale appelée à monter à 54 %. Pour augmenter la confusion, il y a ensuite les déchaînements démagogiques des différents extrémismes de droite et de gauche, c'est-à-dire le tumulte de la Ligue qui tente de nous faire oublier que c'est précisément le gouvernement auquel elle appartenait qui nous a poussés au bord de l'abîme, et le mouvementisme de Di Pietro et Fiom qui refusent de discuter de toute mesure visant à augmenter la productivité.
Certes, la manœuvre de Monti n'est pas exempte de défauts et de lacunes qu'il convient d'examiner sans préjugés. Pour ce faire, nous devons examiner attentivement les raisons sous-jacentes des choix du gouvernement et donc comprendre comment nous pouvons passer rapidement à une deuxième phase, capable de surmonter la récession et de redonner aux Italiens des perspectives d'emploi et de revenus raisonnables. Le gouvernement a dû agir sur les taxes car nous étions proches du point de rupture après lequel nous ne pouvions plus mettre nos Bots sur le marché.
Les manœuvres basées principalement sur les coupes ne sont en effet pas crédibles étant donné que les investisseurs sont bien conscients qu'après plus de 10 ans de coupes plus ou moins linéaires, les dépenses publiques ont continué à augmenter tranquillement, atteignant 800 milliards d'euros, soit plus de 50% du PIB. Ayant complètement perdu sa crédibilité, il a donc fallu adopter certaines mesures. Et les impôts donnent un revenu qui peut être estimé avec une bonne approximation.
L'objectif de Monti était donc d'éviter la "faillite" de l'Etat et d'obtenir dans un délai raisonnable, une baisse des taux d'intérêt vers des niveaux plus proches de ceux des autres pays européens. Il est rassurant que le directeur général de la Banque d'Italie Fabrizio Saccomanni ait fait preuve d'un optimisme raisonnable sur la possibilité d'atteindre un tel résultat. Après tout, si une baisse des taux d'intérêt n'est pas obtenue, aucune manœuvre de relance de l'économie ne pourra aboutir.
Cependant, beaucoup disent que la manœuvre manque de réformes structurelles, que trop peu a été fait sur les libéralisations, que les coupes politiques viennent juste d'être évoquées, que les stimuli pour la croissance sont largement insuffisants et que nous risquons effectivement d'être pris dans une récession spirale qui obligera jusqu'aux sacrifices que nous sommes désormais appelés à faire pour rééquilibrer le budget public. Ce ne sont pas des propos sans fondement. Et ce sont précisément ces mesures qui devront faire partie de la deuxième phase qui devra être prête dès janvier.
Mais pour éviter de ne pas atteindre l'objectif de reprise économique, nous devons analyser attentivement les raisons sous-jacentes qui ont jusqu'à présent enfermé notre système économique dans une cage suffocante. Le premier est sans aucun doute le surcoût non seulement de la politique, mais de l'État et de la bureaucratie, qui conduit le système public à intermédier une énorme masse de ressources avec un gaspillage et un clientélisme d'un niveau tel qu'il fausse le fonctionnement du marché et mérite des évaluations d'individus. Il faut donc procéder à de fortes coupes dans les dépenses publiques, pour éliminer les subventions distribuées aux nombreux parasites qui gravitent autour du pouvoir politique.
On peut commencer par ceux pour la plupart inutiles donnés aux entreprises privées, pour arriver aux entreprises municipales ou régionales qui fournissent des services à des prix exorbitants car ce sont souvent des lieux où les clients s'installent ou sont une source d'affaires non transparentes (c'est le moins qu'on puisse dire). Il est impossible de penser que sur une masse de 800 milliards de dépenses, 20 ou 30 milliards ne puissent pas être coupés immédiatement, sans trop d'études complémentaires. C'est plus que suffisant pour réduire significativement les impôts des travailleurs et des entreprises et en tout cas pour que nos entreprises retrouvent une partie de la compétitivité perdue ces dernières années et relancent ainsi la machine à investir et à embaucher.
On a calculé que cette manœuvre permettrait à elle seule de récupérer au moins un demi-point de PIB, car elle équivaut à une dévaluation opérée à des fins fiscales et non avec la variation du taux de change, comme cela se faisait lorsqu'il y avait la lire. Et même l'augmentation possible de la TVA, tout en ayant des effets négatifs sur l'inflation, si elle était utilisée pour réduire les impôts des particuliers et des entreprises, aiderait nos exportations et freinerait les importations.
Si l'on ajoute à cela la réforme du marché du travail qui, en plus de résoudre les problèmes urgents d'équité pour les jeunes et les catégories non protégées, stimulerait des augmentations significatives de la productivité, et une politique sérieuse de gestion des infrastructures, alors la croissance du plan de relance serait robuste et suffisant pour réveiller le désir d'entreprendre des Italiens et leur imagination créatrice.
Mario Monti se souvient certainement d'avoir inventé l'expression « banquier caché » dans les années XNUMX pour désigner l'effet d'éviction que les émissions obligataires publiques avaient sur le marché des capitaux disponibles pour l'investissement privé. Beaucoup de choses ont changé aujourd'hui mais le problème est similaire : nous sommes face à un effet d'éviction opéré par les finances publiques par rapport au secteur privé beaucoup plus large car cela ne concerne pas seulement les flux financiers, mais aussi le professionnalisme des personnes, la possibilité d'entreprendre sans être un client de tel ou tel patron politique, l'impossibilité de se dégager de l'épaisse toile de la connivence et du corporatisme. Et la seule façon de réformer la politique hors des affaires ou de défendre des intérêts particuliers est de réduire son pouvoir de négocier d'énormes masses de ressources.
Nous sommes dans une situation internationale d'extrême incertitude. Beaucoup, à commencer par les Britanniques, parient contre la sauvegarde de l'euro. Mais pour l'Italie, il n'y a pas d'alternative : nous devons retrouver la compétitivité car ainsi nous serons plus assurés quoi qu'il arrive en Europe. Et pour cela, il n'y a qu'un seul moyen : réduire sans pitié les dépenses publiques et réduire les impôts sur les travailleurs et les entreprises, opérant ainsi une véritable dévaluation par la fiscalité.
