L'événement organisé par a eu lieu à l'Arciconfraternita dei Bergamaschi Porte Ouverte Italie, le cabinet de conseil dirigé par Laura Rovizzi, dans le but d'enquêter, de discuter et de discuter de la proposition de loi régissant laactivités de lobbying qui après trois ans de procédure parlementaire semblerait sur le point de combler le vide réglementaire en Italie, l'un des rares pays d'Europe à ne pas encore disposer d'une loi en la matière.
La rencontre, intitulée « DDL Lobbying : perspectives et enjeux critiques », a généré un débat ouvert entre les professionnels du secteur et une importante représentation institutionnelle. Notamment, pour garder une trace des demandes de modification de la loi, qui s'opposent à la soi-disant realpolitik mise au jour par l'hon. Silvia Fregolent, qui au début des débats a souligné comment un éventuel passage en troisième lecture à la Chambre ferait échouer l'approbation de la loi.
Andréa Morbelli, associé et responsable des affaires publiques d'Open Gate Italia, a animé une discussion au cours de laquelle l'hon. Federico Mollicone de Fratelli D'Italia, Vittoria Baldino et Francesco Silvestri du M5S, et sen. Vittorio Massimo Berutti pour Coraggio Italia, en plus de la susmentionnée Silvia Fregolent d'Italia Viva. « Nous sommes de ceux qui pensent que cette loi doit être soutenue et approuvée – a déclaré Morbelli – mais comme nous l'avons souligné lors de l'audience, il y a des points critiques qui doivent absolument être revus, notamment sur la transparence du processus. Il y a le risque d'avoir une loi tronquée, difficile à mettre en œuvre, qui ne réponde pas aux objectifs qui sous-tendent la nécessité d'une loi sur le lobby et les besoins d'un marché en constante évolution ».
Obligation d'enregistrement : les exceptions
Dans le cadre de la discussion à la Chambre, il y a eu l'élimination de certains groupes d'intérêt de l'obligation d'enregistrement : les syndicats, les associations professionnelles les plus représentatives, les entreprises bénéficiaires et les journalistes. "Il est tout à fait exact que quiconque est journaliste ne peut pas s'inscrire au registre des représentations d'intérêts - a-t-il déclaré. Fabio Bistoncini -. En même temps, il faut tenir compte du fait que dans de nombreuses entreprises le responsable de la communication des relations institutionnelles est un journaliste même s'il n'exerce plus la fonction de journaliste". Bistoncini – fondateur et partenaire de FB e Associati -, qui présentait à l'occasion le « Manifeste du bon lobby », et Vincenzo Manfredi, partenaire de la FERPI, ont ensuite enrichi le débat de diverses idées, surtout sur l'opportunité d'apporter quelques changements au article de la loi, peu clair dans certains passages.
Tandis que Simone Dattoli il a fait valoir que "l'exclusion des organisations syndicales, des organisations entrepreneuriales et des entreprises bénéficiaires crée des disparités entre les sujets opérant dans le même secteur, produit implicitement des intérêts prédominants sur les autres et ouvre des zones grises et non réglementées".
Le projet de loi réglementant l'activité de lobbying
Il texte approuvé par la Chambre, et à l'ordre du jour du Sénat, prévoit la mise en place d'un registre national pour la transparence de l'activité de relation de représentation d'intérêts auprès de l'Autorité de la Concurrence et des Marchés avec obligation d'inscription pour ceux qui entendent exercer l'activité entre décideurs publics. Il établit également quels sont les décideurs publics auprès desquels les "lobbyistes" exercent leurs activités : parlementaires et membres du gouvernement, représentants des organes des autonomies territoriales, présidents et membres des autorités indépendantes, organes supérieurs des organes de l'Etat, titulaires des hautes gestion des organismes territoriaux et autres organismes publics, responsable des bureaux de collaboration directe avec les institutions et organismes mentionnés par la nouvelle réglementation.
La transparence de l'ordre du jour des réunions des représentants d'intérêts est également établie. Pour chaque événement, il convient d'indiquer : le lieu, la date, l'heure et la durée de la réunion ; mode de demande de rendez-vous et personne ayant formulé la demande ; objet de la réunion ; participants à la réunion. Ensuite, un code de déontologie, un comité de surveillance spécifique à l'Antitrust et un système de sanctions en cas de manquement proportionné à la gravité du comportement.
