« L'unité en ce moment est un devoir » : c'est ainsi que le Premier ministre Mario Draghi a conclu son intervention au Sénat pour présenter les lignes programmatiques du nouveau Gouvernement, qui dans la soirée lui a accordé sa confiance avec 262 Oui, 40 Non (dont une quinzaine de Cinq Etoiles) et 2 abstentions. Le discours de Draghi a duré 51 minutes, à peine 4 de moins que celle détenue par son prédécesseur Giuseppe Conte dans son discours à l'occasion du gouvernement jaune-rouge. Il a remercié Conte Draghi lui-même, reconnaissant les efforts de l'exécutif précédent mais adressant une première pensée précisément à responsabilité nationale: « Nous sommes tous appelés à combattre la pandémie par tous les moyens, en sauvegardant des vies. Nous sommes dans les tranchées, nous devons lutter tous ensemble », a-t-il déclaré en s'adressant à l'assemblée à l'ouverture de la session.
"Le gouvernement fera les réformes mais fera aussi face à l'urgence", a poursuivi le Premier ministre, citant Cavour, seule citation de tout le discours avec celle, plus loin, du pape François sur les questions environnementales. "Il y a eu beaucoup de discussions sur la nature de ce gouvernement - a déclaré Draghi - : c'est simplement le gouvernement du pays, il n'a pas besoin d'adjectifs pour être décrit. C'est un gouvernement qui agira en plein esprit républicain“. Le Premier ministre a rappelé les pierres angulaires : Alliance atlantique, valeurs occidentales, irréversibilité de l'euro (clarifiant les doutes s'il y en avait, après la sortie de Salvini 24 heures plus tôt). "En appartenant fermement à l'Europe, nous sommes encore plus italiens : sans l'Italie, il n'y a pas d'Europe, mais hors de l'Europe, il y a moins d'Italie".
Dans la partie centrale de son discours, Draghi a ensuite débité tous les numéros d'urgence, tant sanitaires (sur lesquels il s'est un peu distrait) qu'économiques, insistant notamment sur le plan de vaccination, sur l'école, sur le travail et sur la Next Generation EU. « L'école doit retrouver des horaires normaux, mais aussi rattraper les heures perdues en présence, notamment dans le Sud où l'enseignement à distance a rencontré plus de difficultés. À ce jour, seuls 61 % des étudiants ont pleinement accès à l'enseignement à distance. Sur le vaccin, l'avoir en si peu de temps était un miracle mais le défi maintenant est de le distribuer rapidement. Le point central est de renforcer les soins de santé territoriaux : maisons communautaires, hôpitaux, centres territoriaux, centres de conseil ».
"Au travail - a déclaré le Premier ministre - nous avons limité les effets négatifs de la pandémie, mais c'était les jeunes, les femmes et les indépendants. C'est à eux qu'il faut d'abord penser, il faut renforcer l'engagement. Les investissements dans les infrastructures doivent être accélérés, avec une attention particulière à l'entretien des grands ouvrages et à la protection du territoire. Pour la Next Generation EU, une action synergique est nécessaire, qui se concentre sur les co-bénéfices, c'est-à-dire sur des interventions dans plusieurs secteurs de manière coordonnée. Il faut prévenir plutôt que réparercar chaque action a une conséquence. Le gouvernement précédent a déjà fait beaucoup de travail qui doit cependant être approfondi et complété, y compris le dialogue avec la Commission européenne ».
Draghi a confirmé les orientations indiquées par le précédent exécutif dans le Plan national de relance et de résilience, qui ne seront apparemment pas bouleversées : innovation, numérisation, compétitivité, culture, transition écologique, santé, cohésion sociale. "Mais le programme doit être renforcé avant tout sur les objectifs stratégiques et les réformes", a déclaré Draghi, énumérant ensuite les objectifs stratégiques : sources renouvelables, haut débit, énergie pour la mobilité électrique, hydrogène, haut débit, 5G, pour retenir le plus important. "Des objectifs doivent être fixés pour la prochaine décennie et même au-delà, avec l'étape intermédiaire de 2026, qui est la dernière année de la Next Generation EU, mais en regardant vers 2030 et aussi vers 2050".
Précision également sur la gouvernance du plan de relance, que le prédécesseur Conte a voulu confier à un groupe de travail de consultants : «La prochaine génération de l'UE est régie par le ministère de l'Économie, qui agira en très étroite collaboration avec les ministères compétents. Le Parlement sera constamment informé », a ajouté Draghi, soulignant clairement une discontinuité dans ce sens. Le premier ministre a ensuite énuméré les principales réformes qui devront être faites : Fiscalité, administration publique et justice. "Souvent dans le passé, nous avons conçu les réformes de manière partielle, dictée par le besoin du moment, sans vision d'ensemble".
« Prenons l'exemple de l'administration fiscale : le système fiscal est complexe, dont les éléments sont liés les uns aux autres, ce n'est pas une bonne idée de changer les impôts un par un. Ça sert une réforme globale. Les réformes doivent être confiées à des experts : le fisc est l'architrave de la politique budgétaire. L'impôt sur le revenu des personnes physiques doit être repensé, en réduisant la charge fiscale et en préservant la progressivité. Nous lutterons durement contre l'évasion fiscale ». Selon Draghi, une autre réforme à ne pas différer est celle de l'administration publique : « Suivant deux directives : investissements dans la numérisation et mise à jour continue des compétences des agents publics. Sur le Justice la Commission européenne nous exhorte à accroître l'efficacité du système civil, à un fonctionnement plus efficace des tribunaux, à des règles de procédure plus simples ».
Enfin, le premier ministre, qui n'a pas caché son émotion lors de son allocution, a clôturé relations internationales: "Ce sera un gouvernement pro-européen et atlantiste, dans le sillage d'un chemin qui a apporté bien-être, sécurité et prestige international. Nous renforcerons l'axe avec la France et l'Allemagne, en établissant un dialogue vertueux avec la Turquie et la Russie, même si nous suivons avec inquiétude ce qui se passe dans ce pays et dans d'autres où les droits des citoyens sont bafoués. Cette année, l'Italie assumera pour la première fois la présidence du G-20 : les trois mots d'ordre du groupe seront People, Planet, Prosperity ».
°°°°°°Mise à jour à h. 22 du 18 février : la Chambre accorde également sa confiance au gouvernement Draghi avec 535 Oui, 56 Non (dont 16 des Cinq Etoiles) et 5 abstentions. Maintenant, le gouvernement est dans la plénitude de ses pouvoirs.
Ici le lien lire le discours complet.
