Le Décret Dignité, première disposition du nouveau gouvernement, arrive ce soir en Conseil des ministres. Le texte initial était divisé en trois fronts : la lutte contre la précarité et la délocalisation, la simplification fiscale pour les entreprises (notamment sur le compteur de dépenses, le compteur de revenus et le paiement fractionné) et le durcissement sur les jeux d'argent.
Le feu vert du décret était attendu la semaine dernière, mais le manque de soutien financier et les divergences politiques entre la Lega et le Mouvement 5 étoiles sur certaines mesures ont forcé le report. Et, au fil des jours, la mesure a commencé à s'effondrer.
FISCO
La partie fiscale, la plus problématique du point de vue de la couverture, risque d'être supprimée. Les techniciens du Trésor cherchent cependant une couverture pour corriger le paiement fractionné : dans les plans du gouvernement il y a un adieu qui, s'il était limité à l'audience professionnelle, aurait un impact de plusieurs dizaines de millions, alors qu'il serait très coûteux s'il ont été étendus à tous les fournisseurs. Des aménagements du compteur de revenus sont également à l'étude, compte tenu de l'utilisation limitée de l'instrument, et un report de l'envoi cumulé des données du compteur de dépenses au 28 février (la prochaine échéance serait septembre).
TRAVAIL
Quant à l'aiguillon sur les contrats précaires, il s'annonce moins grave que prévu, car il se ferait au détriment des entrepreneurs du Nord si chers à Matteo Salvini. Ainsi, la suppression des contrats d'administration à durée indéterminée risque de faire l'impasse et d'être renvoyée au Parlement en même temps que les chèques, question chère à la Ligue du Nord.
"Le thème de l'administration dans de nombreux cas se prête à des dysfonctionnements, mais il doit faire l'objet d'un débat parlementaire, on ne peut pas intervenir avec un décret - a annoncé le ministre du Travail, Luigi Di Maio - dans le décret de dignité aujourd'hui, il n'est pas question de l'administration pour la même raison que nous demandons au Parlement toute cette matière, ainsi que bien d'autres comme les bons. Il y a de nombreuses questions qui, à mon avis, peuvent être résolues en faisant d'abord une comparaison avec les personnes directement impliquées et en comprenant où il y a des abus et où ils sont utiles".
Les règles annoncées sur les coureurs ont également été perdues en cours de route : difficile de trouver un compromis qui n'exaspère pas les entreprises.
Sur le devant de la proche de la précarité, la limite des renouvellements des contrats à durée déterminée sur une période de 36 mois passe de cinq à quatre et les motifs du premier renouvellement sont réintroduits sans prévoir de période transitoire. Le contrat de travail à durée déterminée ne peut excéder 12 mois en l'absence de motif. Avec l'indication des motifs, dès le premier contrat, il sera possible d'appliquer une durée allant jusqu'à 36 mois, pour des besoins temporaires et objectifs, étrangers à l'activité ordinaire de l'employeur, ainsi que des substituts. Ou liés à des augmentations d'activité passagères, significatives et non programmables.
Le durcissement des délocalisations a confirmé : toutes les entreprises qui bénéficient d'aides d'État et choisissent ensuite de délocaliser leurs activités à l'étranger, en profitant de conditions plus favorables, perdront l'avantage - qui devra être remboursé avec des intérêts majorés jusqu'à cinq points de pourcentage - et encourront des amendes de 2 à 4 fois la contribution qu'ils ont reçue. Dans les projets diffusés, la contrainte est étendue aux opérations qui se déroulent également au sein de l'UE.
PARI
Di Maio a assuré qu'il n'y aura pas "un pas en arrière" sur l'interdiction de toute forme de publicité, même indirecte, de jeux ou de paris avec des prix en espèces. À partir de 2019, l'interdiction couvrira également les parrainages d'événements, d'activités et de manifestations ou de programmes, produits ou services. L'un des derniers changements devrait lever l'interdiction de publicité pour les loteries nationales à durée limitée.
