Approuvé avec confiance le Décret AP 2023. Le mesurer, blindé par la confiance placée par le gouvernement, ne deviendra loi qu'après le passage au Sénat qui doit avoir lieu d'ici le 21 juin 2023. La procédure du décret législatif dans les deux commissions a été caractérisée par diverses polémiques, qui concernaient principalement l'amendement (approuvé) qui intervient sur les fonctions de le Cour des comptes sur les projets de Plan national de relèvement et de résilience (PNRR). Le changement a été durement critiqué par l'opposition et rejeté par les magistrats comptables eux-mêmes. Outre le durcissement de la Cour des comptes, il en existe d'autres importants nouvelles. De l'école à l'embauche dans l'AP jusqu'à nouvelles règles pour les marchés publics: voici ce qui change.
Décret PA, voici les principaux changements
Pour n'en citer que quelques-unes, dans le décret Pa, il y a des nouvelles concernant le bouclier fiscal, les concours publics, l'École et le recrutement.
Marchés publics : ce qui change
Il existe de nombreuses innovations dans le cadre des procédures d'insolvabilité. Voici ce qu'ils sont :
- Durée. Tout d'abord, les appels d'offres publics doivent être conclus dans un délai de six mois, à compter de la date limite de candidature pour participer.
- Réservations de sièges. Dans les concours pour le recrutement de personnel non exécutif annoncés par les administrations publiques, ainsi que dans les entreprises et institutions spéciales concourant à l'activité des collectivités locales, une réserve de places égale à 15% est instaurée en faveur des opérateurs volontaires qui ont conclu sans démériter la fonction publique universelle.
- Prouver. Jusqu'au 31 décembre 2026, les appels d'offres pour les profils non top management peuvent prévoir la réalisation de l'épreuve écrite uniquement, par conséquent, l'examen oral ne sera pas nécessaire. Toute la procédure, de l'annonce aux candidatures en passant par les résultats, se déroulera sur le portail InPa.
- Base territoriale. Des concours uniques peuvent être organisés sur une base territoriale. Dans ces cas, les avis de concours prévoient que chaque candidat peut introduire une demande de participation pour un seul des profils visés par l'avis et, pour ce profil, pour une seule zone territoriale. Afin de limiter les annulations.
- Admissibilité. Dans les concours publics, les candidats placés dans le classement final à moins de 20% des places suivant la dernière de celles annoncées sont considérés aptes. En cas de renonciation à l'embauche ou de démission du salarié intervenant dans les six mois de l'embauche, l'administration pourra procéder au défilement du classement dans la limite des 20% précités. Et, enfin, si l'écart entre les quotas masculins et féminins devait être supérieur à 30%, à titres et mérites égaux, la priorité sera donnée au sexe le moins représenté. Enfin, les commissions d'examen pourraient être intégrées à des experts en ressources humaines.
PNRR et bouclier fiscal
En particulier, il supprime les Cour des comptes il contrôler simultanée – c'est-à-dire en cours – sur toutes les dépenses des caisses du PNRR et du Plan National Complémentaire d'Investissement (PNIC).
Les administrations publiques sont également reconnues comme ayant la possibilité d'attribuer des postes de direction générale et non générale à des sujets extérieurs aux fonctions d'administration dans la limite de 12% des dotations respectives en personnel. Cette dérogation ne s'applique qu'au pourvoi des emplois dans les départements ayant le statut d'organes d'exécution du PNRR et jusqu'au 31 décembre 2026.
D'ailleurs c'était étendu pendant un an - jusqu'au 30 juin 2024 au lieu du 30 juin 2023 - le soi-disant bouclier de revenu pour les chefs d'État. En conséquence, jusqu'à cette date, la responsabilité des sujets soumis à la juridiction de la Cour des comptes en matière de comptabilité publique pour l'action en responsabilité de (art. 1 loi 20/94), est limitée aux cas où la production du dommage résultant de la conduite du sujet agissant est délibérément intentionnel.
Congé sans solde et réservation de places
La période maximale a été étendue de 12 à 36 mois congé sans solde (c'est-à-dire sans chèque et sans début d'ancienneté), reconnu aux fonctionnaires (renouvelable une seule fois) également pour le démarrage d'activités professionnelles et entrepreneuriales. Sans préjudice de la possibilité de se prévaloir du congé prévu par l'art. 23-bis du décret législatif 165/01.
Pour les secteurs public et privé, il est prévu la possibilité d'identifier, en référence au quota réservé par la législation en vigueur à l'embauche obligatoire de personnes relevant des catégories protégées, toute réserves en faveur des groupes de personnes avec invalidité pour qui il y a une plus grande difficulté à entrer dans l'emploi.
Au-delà des concours publics, qu'est-ce qui change pour l'école ?
Dans le décret Pa, il y a aussi plusieurs innovations pour le école. Premièrement la mobilité des chefs d'établissement: 2023% du nombre de places vacantes dans chaque région est mis à disposition exclusivement pour les opérations de l'année scolaire 2024/100. La mise en œuvre de cette disposition ne doit pas entraîner de situations de licenciement de personnel pour la période triennale afférente aux années scolaires 2023/2024, 2024/2025 et 2025/2026.
De plus, ils peuvent être organisés pour l'année scolaire 2023/24 affectations du corps professoral e chefs d'établissement, dans la limite maximale de 150 unités de personnel, dans les organismes et associations qui mènent des activités de prévention de la détresse psychosociale, d'assistance, de traitement, de réadaptation et de réinsertion des toxicomanes, les associations professionnelles de personnel d'encadrement et d'enseignement et les organisations coopératives promues par eux, y compris les organismes et institutions qui mènent des activités dans le domaine de la formation et de la recherche pédagogique et didactique.
En ce qui concerne le soutenir, le décret prévoit : des appels rapides pour les postes vacants (ils peuvent être attribués à des candidats d'autres provinces qui peuvent postuler à un emploi), des suppléants pour les enseignants inscrits au GPS avec réserve ayant obtenu un diplôme à l'étranger et, enfin, les candidats ayant trois années de service dans les 5 dernières, en possession d'un titre d'études adapté, ils pourront, jusqu'au 31 décembre 2024, accéder aux cours de spécialisation sur l'accompagnement (accompagnement TFA) sans passer l'épreuve présélective.
Nouveaux employés
Les administrations publiques peuvent renforcer leurs structures, en particulier celles impliquées dans la mise en œuvre du PNRR ou dans la protection de la santé et de la sécurité publiques. Environ sont attendus Hypothèses 3.000 dans les rangs de Pa, dont plus de 2.000 XNUMX dans le organismes d'application de la loi. Il y a aussi la possibilité de stabiliser les personnes embauchées en CDD, ayant accompli 36 mois dans les administrations publiques, avec un bilan positif de leur activité.
Jusqu'au 31 décembre 2026, certaines administrations publiques se voient accorder la possibilité d'embaucher, dans la limite de 10% de leur potentiel d'emploi, des jeunes diplômés en contrat d'apprentissage ou, par convention particulière, des étudiants de moins de 24 ans en contrat d'apprentissage formation et travail, à classer dans le domaine des fonctionnaires. Il est également prévu que, toujours dans les limites des facultés d'emploi, à la fin des contrats, la relation d'emploi devient indéfini, à condition que les conditions d'accès à l'emploi public soient remplies et que le service fourni soit évalué positivement.
