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Banque d'Italie, Signorini : "Le défi de la mondialisation est difficile mais l'avenir ne peut pas être le protectionnisme"

La pandémie et la guerre ont sapé l'ancien modèle de mondialisation dans un contexte de fragmentation et de concurrence entre blocs. Alors que faire? La prévoyance et la raison recommandent de garder ouverts les canaux de coopération économique. L'intervention du PDG de Bankitalia à l'Université de Florence

Banque d'Italie, Signorini : "Le défi de la mondialisation est difficile mais l'avenir ne peut pas être le protectionnisme"

« Après des décennies d'intégration économique et financière rapide, nous vivons désormais dans un monde hautement interconnecté. Là la mondialisation il a accru les flux internationaux de biens, de services et de capitaux, ainsi que ceux de personnes, d'idées, de connaissances et d'informations. Il a contribué à promouvoir une croissance durable et à réduire la pauvreté à l'échelle mondiale. Certains des facteurs qui l'ont déterminé semblent cependant remis en question aujourd'hui ». Par ces mots commence l'intervention du directeur général de la Banque d'Italie Luigi Federico Signorini, à la réunion "Géopolitique, géodémographie et le monde de demain" - Pôle universitaire des sciences sociales de Florence, dans lequel il explique l'évolution de ce processus du point de vue de l'économiste indiquant, ou du moins dans une tentative de faire donc, les risques du présent et les perspectives de demain.

L'évolution de la mondialisation

« Longtemps l'aîné l'intégration économique elle s'est accompagnée d'une amélioration des relations politiques et diplomatiques entre les pays, renforçant la conviction largement répandue que précisément ces interdépendances auraient contribué à préserver la paix et à créer les conditions propices à un développement partagé - a poursuivi Signorini -. L'amélioration des relations diplomatiques entre la Chine et l'Occident après l'arrivée au pouvoir de Deng Xiaoping et la normalisation des relations avec les pays de l'ex-bloc soviétique après la chute du socialisme réel ont également été des éléments décisifs dans le processus d'intégration économique".

Ces derniers temps, explique le PDG de Bankitalia, la course à l'intégration s'est essoufflée. « Dans les pays avancés, il existe un discours plus répandu selon lequel la mondialisation serait à l'origine d'une ralentissement de la croissance des pays eux-mêmes et d'une accentuation inégalités; l'économie mondiale commence à être perçue de plus en plus comme un champ de concurrence, dans lequel les pays avancés sont décrits comme des perdants, et moins comme un vecteur d'un plus grand bien-être pour tous. Dans certains pays émergents, la croissance économique ne s'est pas accompagnée d'un renforcement des droits de l'homme et de la démocratie, comme on l'avait peut-être espéré en Occident. Le cadre politique qui l'avait favorisé s'étant affaibli, et peut-être certains des facteurs qui l'avaient accéléré au cours des décennies précédentes ayant disparu, le même mondialisation économique il a commencé à ralentir ».

Pandémie et guerre mettent le modèle de mondialisation en crise

Les inquiétudes, qui avaient déjà été alimentées par les répercussions de la crise financière de 2008, se sont renforcées ces dernières années. "Là pandémie de 2020 semblait remettre en cause les mécanismes sur lesquels reposait la mondialisation, mettant en lumière la fragilité physique potentielle des flux de marchandises à longue distance ». Tandis que le guerre en ukraine en 2022 "elle a remis en cause le principe de coexistence pacifique entre les nations à l'intérieur de frontières internationalement reconnues, mettant en lumière les risques politico-stratégiques et alimentant dans de nombreux pays l'angoisse de la dépendance et la recherche de l'autosuffisance dans des cadres 'amicaux'".

Ainsi, des éléments de fragmentation commencent à être perceptibles pour le directeur général de la Via Nazionale, qui souligne : « Selon le Fonds monétaire international, l'introduction de restrictions massives sur les échanges de biens et de services pourrait entraîner des pertes allant jusqu'à 7 % du PIB mondial. Nous ne savons pas encore si les changements induits par la guerre seront plus durables que ceux consécutifs à la pandémie, mais le risque ne doit pas être sous-estimé ».

Alors que faire?

Signorini indique les voies viables. « Il faut en tout cas espérer qu'à l'échelle mondiale, la protection des intérêts nationaux évitera de se traduire en protectionnisme commerce aveugle et guerres commerciales. S'enfermer strictement à l'intérieur des frontières nationales (ou, pour nous, européennes) n'est pas seulement coûteux ; c'est probablement impossible. Un peu de reshoring cela aura peut-être lieu, mais il est peu probable que ce processus modifie radicalement la division internationale du travail, étant donné les énormes investissements du passé et l'extraordinaire connectivité qui caractérise le monde d'aujourd'hui ».

L'alternative? "Le amishoring, c'est-à-dire confiner les chaînes de valeur aux pays considérés comme amis, peut être faisable ; mais il se heurte au poids des investissements irrécupérables du passé, à la distribution physique des apports de ressources naturelles et à la difficulté d'établir une fois pour toutes qui fait partie du groupe de confiance et qui n'en fait pas partie. En particulier, préserver l'intégration commerciale entre les seuls pays avancés n'apparaît pas comme une perspective suffisante dans le contexte actuel. Entre autres, le G7 n'a plus le poids économique prédominant d'il y a quelques décennies. Il est difficile d'imaginer le G7 construire son avenir dans un isolement croissant, sauf dans des circonstances extrêmes."

La nouvelle voie de la mondialisation : bonne volonté, raison et prévoyance sont nécessaires

« Je pense qu'il convient de travailler à maintenir, dans la mesure où des considérations politiques et stratégiques d'ordre plus général le permettent, des canaux de Coopération économique ouvert non seulement avec les pays qui partagent les valeurs fondatrices des démocraties occidentales, mais aussi avec tous ceux qui, bien que différents sur des aspects plus ou moins importants, manifestent en pratique une volonté d'interagir à l'international sur la base d'un minimum de coexistence et de principe de résolution pacifique des conflits", a poursuivi Signorini en concluant : "Comme suggéré par Raghuram Rajan, nous devrions travailler à créer des espaces sûrs dans lesquels les pays, bien qu'avec des valeurs et des systèmes différents, peuvent interagir indépendamment de leurs politiques nationales respectives ou des tensions internationales . Là sfidaJe le répète, c'est difficile. Si la gagner est dans l'intérêt de tous, ce n'est certainement pas que d'un côté qu'il faut de la bonne volonté, de la raison et de la prévoyance."

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