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Sindicatos y trabajo: se necesita una nueva ley de representación

El comportamiento de la CGIL en el caso Alitalia llama la atención sobre la necesidad de una nueva ley que permita dar certeza a los acuerdos estipulados o aprobados por el 51% de los representantes de los trabajadores o validados por mayoría en referéndum y que impida la disidencia de minorías de recurrir a iniciativas obstáculos y obstrucciones.

Sindicatos y trabajo: se necesita una nueva ley de representación

La ansiada recuperación aún no está clara, sus cimientos y su sostenibilidad no lo están. Las maniobras con las que implementarlo aún no se han visto, ni entendido: Italia es el único país de la Eurozona que no está viendo crecer su economía. Nuestro sistema productivo ya no atrae -salvo casos esporádicos- inversiones, tanto italianas como extranjeras, como ocurre desde hace tiempo en otros países: en los últimos años, los flujos de inversión han aumentado en Gran Bretaña más de 6 puntos y en Alemania en 9 , mientras que en Italia disminuyeron casi un 23%.

Nuestro gasto de inversión pública también se ha derrumbado, pero no la actual, verdadera variable independiente, que ha seguido creciendo. Somos el país donde falta infraestructura, la burocracia es la más enrevesada, la justicia es lenta e incierta, los impuestos son los más altos, el costo de la energía es el más caro, sin mencionar la corrupción y la evasión fiscal. Somos también el país de las castas: la de los políticos y los partidos políticos, pero también la de los magistrados, los altos burócratas, los "gremios" profesionales y, por último, pero no menos importante, los sindicatos más o menos maximalistas o corporativos.

Todas las fuerzas que reman contra: contra la modernidad, contra el futuro, contra los intereses colectivos, para garantizarse privilegios anacrónicos o vetos inaceptables de las minorías. Todavía quedan muchos nudos por desatar en el camino del crecimiento, pero uno puede ser abordado y resuelto rápidamente: el de la representación de los trabajadores. Tomemos, por ejemplo, los episodios gremiales ocurridos en las últimas semanas que tuvieron resonancia internacional porque afectaron a dos sectores estratégicos de nuestro posible crecimiento: el turismo cultural y la producción de alta gama.

La política sindical no puede avalar lo ocurrido en Pompeya, cuando una asamblea de trabajadores suspendió durante horas el acceso de miles de turistas, en su mayoría extranjeros, al parque arqueológico. Y la política sindical ciertamente no puede justificar la huelga convocada por Fiom-Cgil contra el aumento de los turnos de trabajo para atender las crecientes demandas del mercado en Maserati en Grugliasco, una fábrica resucitada de las cenizas, con poca participación de los trabajadores de la ex Bertone y transformada en la "boutique de lujo" automotriz con la mayor inversión en fabricación en los últimos diez años en Italia. 

La huelga, declarada por los representantes sindicales de Fiom que previamente habían firmado el convenio que establecía los turnos ahora en disputa, no sólo habría resultado en la violación de los convenios firmados, sino que habría puesto en riesgo quinientos nuevos puestos de trabajo, producto de la mayor aprovechamiento de las plantas, si los demás sindicatos no hubieran intervenido para garantizar los convenios firmados.

Estos episodios son el signo de la persistencia de una cultura de tiranía minoritaria, disfrazada de expresión democrática del disenso, pero que en realidad se mueve desde intereses y objetivos diferentes que ciertamente no atañen a la protección de los trabajadores y el bien colectivo. Una cultura de las mismas viejas rimas infantiles populistas, aproximadas y poco fiables, tocadas en la piel del pueblo a proteger, que ya no encuentra oído en las salas ministeriales y es cada vez menos ayudada, en comparación con hace apenas un año, por esa parte, una vez complaciente, de los medios masivos de prensa y televisión. 

La compleja historia de la gestión de los despidos de Alitalia es el caso en estos días. El pacto sindical firmado por la mayoría de los sindicatos pero no por la CGIL, que se tomó un receso para reflexionar, vuelve a plantear la cuestión de la validez de los pactos sindicales separados, es decir, los pactos no firmados por la organización que se considera el sindicato por excelencia. , aunque en muchas situaciones es una minoría.

De hecho, aunque la ministra Lupi ha declarado que el convenio tiene plena vigencia porque está suscrito por sindicatos que representan a más del 70% de los trabajadores (y no podía ser de otra manera), cualquier falta de firma de la CGIL, al final de la reflexión , supondría un alto riesgo para Alitalia de litigios judiciales por parte de aquellos trabajadores que se reconocieran en la CGIL y se vieran afectados por las medidas, previstas por el convenio sindical, de reubicación y movilidad (eufemismo de nuestro derecho laboral en sustitución del término "despidos colectivos").

Una práctica, la del recurso a la justicia, que ha caracterizado la principal actividad sindical de algunas categorías de la CGIL en los últimos años, ante todo la de la Fiom, llegando hasta el Tribunal Constitucional. Desde hace un tiempo, el surgimiento de convenios sindicales de gran impacto (contratos laborales nacionales, bonos de productividad, relanzamiento productivo) suscritos por todos los sindicatos y no por la CGIL (o una de sus categorías) hace por tanto inevitable, para para garantizar la gobernanza de las empresas y del sistema productivo en su conjunto, la necesidad de implantar mecanismos capaces de garantizar la eficacia de los acuerdos con respecto a toda la comunidad empresarial, en ausencia de los cuales existe el riesgo de diferencias de trato inaceptables entre trabajadores inscritos en diferentes sindicatos o no inscritos. 

Los protocolos interconfederales sobre representatividad por sí solos no son suficientes para garantizar el cumplimiento y exigibilidad de los acuerdos, dado que una parte del mundo sindical aún los impugna y otra parte no los ha firmado. Necesitamos una intervención legislativa que permita dar certeza a los acuerdos celebrados o aprobados por el 51% de los representantes de los trabajadores o validados por mayoría en referéndum y que dé plena responsabilidad, mediante la aplicación de cláusulas adecuadas, a los sindicatos mayoritarios, impedir que las minorías disidentes recurran a iniciativas obstaculizadoras y obstructivas.

Finalmente, una ley que también permita la aplicación de las sanciones correspondientes a quienes incurran en cualquier conducta en violación de los acuerdos alcanzados, ya sean grupos o trabajadores individuales. De hecho, la ley debería garantizar la gobernanza de las empresas regulando el derecho de huelga, como ocurre en países con una gran tradición sindical como Alemania e Inglaterra o en países industrializados en rápido desarrollo como Polonia, donde antes de declararse en huelga (de empresa , planta, departamento) es necesario activar procedimientos de consulta y aprobación por parte de la mayoría de los trabajadores.

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