La economía italiana va peor no solo de lo esperado por el Gobierno, sino de las previsiones de los centros de investigación tanto italianos como internacionales. Las causas ya son claras: por un lado la fuerte desaceleración del PIB y del comercio internacional, y por otro el peso de las ineficiencias estructurales acumuladas en los últimos veinte o treinta años que frenan la competitividad generando desconfianza e incertidumbre en inversores y consumidores .
El análisis del Centro de Estudios Confindustria presentado por Luca Paolazzi en presencia del ministro Pier Carlo Padoan esboza un panorama muy preocupante tanto para este año, en el que se espera que el crecimiento se detenga en el 0,7%, como, sobre todo, para el próximo que prevé la CSC pronostica un aumento del PIB de solo 0,5%. Unas cifras que otras instituciones como el Banco de Italia o Prometeia han encontrado muy pesimistas, y que la ministra de Economía ha rebatido sobre todo porque estas previsiones no incorporan los efectos de la maniobra que se prepara para la ley de estabilidad y que -en La opinión de Padoan podría influir positivamente en las expectativas y, por lo tanto, acelerar la tasa de crecimiento.
El análisis de la situación en pocas palabras destaca, en el plano internacional, una fuerte caída del ritmo de crecimiento del PIB que debería pasar del 3,2% al 2,4%, y una contracción aún más acusada del comercio exterior que se vislumbra para caer de +6,8% a solo +1,8%. Cabe señalar que la caída de la tasa de crecimiento del comercio internacional por debajo del crecimiento del PIB atestigua la intensificación de las políticas proteccionistas que, desafiando las proclamas de los jefes de Estado, están adoptando muchos países con el riesgo de repetir los graves error cometido tras la crisis del 29 cuando las políticas autárquicas dificultaron la recuperación.
Si Italia sufre más que otros países las consecuencias de la crisis general es por los errores cometidos en los últimos años (los "quince años perdidos" dice el análisis de la CSC) y por tanto por las ineficiencias acumuladas en el sistema que han reducido allí
productividad y potencial de crecimiento. Los frenos son bien conocidos: burocracia, reglas complejas y poco claras, justicia larga e impredecible, impuestos altos, infraestructura deficiente, instituciones del mercado laboral que no son funcionales para corregir la movilidad,
dura competencia. En muchos de estos temas, el Gobierno ha puesto en marcha una serie de reformas que ahora deben implementarse de manera constante y que deberán contribuir a un cambio cultural para desplegar plenamente sus efectos.
Las razones subyacentes del estancamiento italiano deben buscarse, por lo tanto, más allá de las intervenciones estrictamente económicas, y se relacionan con el funcionamiento de nuestras instituciones y la parálisis en la toma de decisiones inducida por demasiados niveles de poder político en constante competencia entre sí. Por esta razón, el presidente Boccia y el ministro Padoan se encontraron de pleno acuerdo en esperar un voto a favor del referéndum para modificar la Constitución. Es el primer paso para tener gobiernos más estables y, por tanto, capaces de formular políticas de reforma a largo plazo, y de poner un cierto orden entre las tareas del Estado y las de las Regiones.
En cuanto a las cosas que deben hacerse de inmediato, hubo alguna diferencia de acento entre el ministro Padoan y el presidente de Confindustria Boccia. Este último fue especialmente claro en esperar que la próxima ley de estabilidad se centre en el objetivo de mejorar la competitividad, por tanto en una política de oferta y no en apoyar la demanda a través de bonificaciones diversas o reformas de pensiones demasiado costosas, aun considerando que a partir de los datos de la CSC surge claramente que los mayores de sesenta y cinco años no han sufrido hasta el momento reducciones significativas de ingresos. Una política de oferta debe centrarse en apoyar la productividad también a través de la reducción de impuestos de los contratos de empresa, en incentivos efectivos para la inversión y la innovación y en concesiones especiales para facilitar la captación de capital por parte de las empresas fuera de los canales bancarios.
Confindustria tuvo cuidado de no apoyar la propuesta de Camusso basada en la contratación de 6-700 mil personas en el sector público. Padoan aseguró a los empresarios que la ley de presupuesto contendrá la confirmación de la reducción de Ires y otras medidas para aligerar la carga fiscal de las empresas. En su opinión, será necesario implementar una serie de medidas microeconómicas para facilitar la búsqueda de medios financieros por parte de las empresas y estimular la innovación. Finalmente, la ministra ha subrayado el papel que tendrán que jugar las inversiones públicas, para lo cual el problema no es sólo de recursos sino de agilización de trámites y de aplicación de la nueva normativa de contratación.
Recordando que el aumento del empleo en Italia ha sido el más alto entre los países europeos en los últimos dos años, el ministro de Economía subrayó que las reformas dan los efectos más positivos cuando alcanzan una masa crítica (es decir, eliminan varios obstáculos) y cuando logran cambiar el comportamiento y las expectativas de los ciudadanos. Por lo tanto, no faltan elementos de preocupación con respecto a la evolución de la economía italiana. Sin embargo, este no es el momento de abandonar el camino emprendido. Por el contrario, debe perseguirse con mayor claridad, identificando cuidadosamente los objetivos y utilizando adecuadamente las pocas herramientas que tenemos a nuestra disposición. "Paciencia y perseverancia" podría ser el eslogan de quienes se preocupan por el futuro de Italia, el objetivo de una verdadera recuperación no podría estar lejos.
