Salud, escuela, industria y vacunación obligatoria: habla Ichino

Solo la palabra. Mario Draghi nunca desperdicia una, pero cuando habla pega. En tres palabras mágicas -con la famosa Cueste lo que cueste- salvó, hace exactamente nueve años, el euro y Europa juntos. El jueves, con unas pocas palabras, nuestro primer ministro derribó el populismo No Vax de Matteo Salvini y Giorgia Meloni y el balbuceo indecoroso de Maurizio Landini sobre la obligación de vacunar las fábricas para proteger a los trabajadores. Bastó que Draghi dijera que “no vacunarse es una llamada a morir” para ver un auge en las reservas de vacunas en muchas regiones italianas. Tal como sucedió en Francia cuando el presidente Emmanuel Macron anunció el Pase Verde obligatorio, que Italia ahora está replicando parcialmente. Con su inmensa cultura del derecho laboral, Pietro Ichino, un intelectual contracorriente e incómodo exparlamentario de centro-izquierda, explica en esta entrevista con FIRSTonline cómo aprovechar al máximo la normativa existente y qué nuevas leyes lanzar cuanto antes. para acelerar las vacunas y asegurar Italia en plena armonía con la valiente línea Draghi. Vamos a oírlo.

Profesor, con el gobierno de Draghi, el plan de vacunación anti-Covid, por admisión general, ha dado un gran paso adelante en Italia. Pero la lucha contra la pandemia aún no está ganada: queda por vencer la resistencia a la vacunación de al menos uno de cada cuatro italianos en todas las categorías decisivas para el reinicio del país. ¿Qué opina de las medidas adoptadas por el Consejo de Ministros el jueves en materia de pase verde?

“Creo que en abstracto lo ideal sería una regla que imponga la pase verde para el acceso a todos los lugares de trabajo, como ya está previsto para hospitales, residencias de ancianos y centros sanitarios. Pero, dada la resistencia que existe dentro de la mayoría, entiendo y agradezco la opción de gradualidad adoptada por Draghi: por ahora pase verde solo para catering y espectáculos, pero con el aviso de que la próxima semana hablaremos de la escuela y otros lugares de trabajo”.

No parece que la consigna "vacunar a todos" pueda considerarse de izquierda más que de derecha. ¿Cómo explica la resistencia de la derecha de la mayoría?

“Se pueden explicar por la reñida competencia entre la Lega y los Hermanos de Italia: Matteo Salvini no quiere dejarle a Giorgia Meloni el monopolio de representar ese 20 o 25 por ciento de los no-vax y alrededores. Pero la campaña contra la vacunación obligatoria y contra la relativa certificación realizada desde hace meses por el Garante de Privacidad ha contribuido en gran medida a alimentar esta resistencia un tanto oportunista, en nombre de una concepción talibán del derecho a la privacidad".

¿En qué sentido "talibanes"?

“En el sentido de que el Garante parece haber olvidado la necesidad de un equilibrio entre el valor de la confidencialidad de los datos personales y el, de mayor importancia constitucional, de la protección de la salud y seguridad de toda la comunidad. Afortunadamente, las indicaciones proporcionadas por el Garante, contrariamente a la posibilidad de pedir a las personas que muestren el Pase Verde, no son ley estatal: es correcto tenerlas en cuenta con la máxima atención, pero, dadas las circunstancias, el Gobierno y los empresarios les va muy bien a quienes deciden no sentirse atados por ella. Además, el propio Garante se encuentra en un gran apuro ante la gran fisura interna de su cargo".

¿Qué grieta interna?

“Toda nuestra normativa en materia de protección de datos personales no es más que la puesta en marcha de una normativa de origen europeo. Ahora, el propio Parlamento Europeo ha aprobado la pase verde, como herramienta indispensable para restablecer el derecho a la libre circulación en el continente: por tanto, es el propio ordenamiento jurídico comunitario el que establece la legitimidad de la solicitud a los ciudadanos del certificado de inmunidad para poder circular y acceder a los lugares de trabajo o de ocio . Lo que demuestra el error en que cae nuestro Garante cuando pretende sacrificar el derecho a la salud en el altar del derecho a la intimidad”.

Entonces, ¿alguien puede pedir que se muestre el Green Pass?

“Hasta que no haya una ley que obligue a todos a vacunarse contra el Covid, como la que ya está en vigor contra la viruela, la poliomielitis o la difteria, todos son libres de no vacunarse; pero también todo hotelero, restaurador o gerente de transporte público es libre de pedir un certificado de inmunidad a cualquiera que quiera hacer uso de sus servicios, lo quiera o no el Garante".

¿Y el empresario también puede hacerlo con los empleados?

“Mi tesis, que me parece corresponder a una orientación mayoritaria entre los abogados laboralistas, es que el empresario puede, de conformidad con el artículo 2087 del Código Civil, previa consulta al médico competente, solicitar la vacunación de los empleados en todos los casos en que considera necesario garantizar la máxima seguridad posible en el lugar de trabajo. Si el empresario ha adoptado esta medida, obviamente tiene derecho a verificar el cumplimiento de cada uno de los empleados”.

Pero, ¿qué opinan los jueces de Trabajo?

“Ya existen al menos dos sentencias de jueces laborales (de Udine y Belluno) que sancionan el poder-deber del empleador de adoptar esta medida, precisamente en aplicación de esas reglas generales. Y no conozco ningún juicio en contrario".

Uno de los grandes campos de batalla sigue siendo la obligación de vacunar a los docentes de cara a la reanudación del curso escolar, posiblemente presencial: en esto sois de los primeros firmantes de un carta abierta al presidente Draghi pedir una ley que haga ineludible la obligación de vacunación de los docentes. ¿Cuál es el fundamento de su iniciativa y cuál es su probabilidad de éxito?

“La lógica radica en esta pregunta: ¿de qué sirve obligar a los médicos y enfermeras a vacunarse, como se hizo con el decreto-ley n. 44 de marzo pasado- y no obligar también a los docentes y administrativos de la escuela, para los cuales se cierne el riesgo de un año más de educación a distancia, con los ruinosos resultados que han arrojado sin piedad las pruebas Invalsi?

Usted argumenta que una ley ni siquiera sería imprescindible, porque bastaría con aplicar las normas que ya existen para obligar al personal escolar a vacunarse también. ¿Cómo son exactamente las cosas y quién es el responsable de aplicar las normas en cuestión?

“El artículo 2087 del Código Civil, que mencioné anteriormente, así como los artículos 15 y 20 de la Ley Refundida sobre seguridad en el trabajo, se aplican a la relación laboral pública de los docentes exactamente como a cualquier relación laboral privada. Por lo tanto, el Ministerio de Educación, al aplicar estas normas, podría ya hoy dar una indicación a todos los directores de las escuelas para exigir la vacunación de todo el personal que depende de ellos. La lógica política, sin embargo, exige que una decisión de este tipo sea tomada por el Gobierno, y no sólo por el personal escolar”.

¿A qué consecuencias se enfrenta hoy en día el personal sanitario que no tiene intención de vacunarse?

“El decreto ley n. 44 prevé, en la medida de lo posible, la asignación de diferentes tareas, incluso inferiores, que permitan el aislamiento del médico o enfermero que se niega. Cuando esto no sea posible, el decreto prevé la suspensión del trabajo sin goce de sueldo. Se trata de una sanción menos severa que la que normalmente afecta al trabajador que se niega a aplicar una medida de seguridad: la regla general es que en este caso puede llegar al despido”.

En los últimos días ha causado revuelo la iniciativa de Confindustria según la cual solo se podrá trabajar con el certificado de vacunación. Los sindicatos se han rebelado, pero ¿cree que la medida de Confindustria es legítima y también será efectiva?

“Confindustria tenía razón al instar al Gobierno a dictar una medida de esta naturaleza: todos son libres de no vacunarse, pero de no poner en peligro la salud de los demás. Sin embargo, reprocho a Confindustria ser demasiado tímido en mostrar a sus miembros la forma de adopción directa, en cada empresa, de la solicitud de vacunación como medida de seguridad, en aplicación de las normas ya existentes que indiqué anteriormente".

¿Y cómo juzga la reacción de los sindicatos?

“Es un error generalizar: muchos sindicalistas, incluso en la cúpula, han tomado una posición diferente a la de Maurizio Landini. A quienes en cambio lo comparten, alineándose con las fuerzas políticas más derechistas, les hago una pregunta: ¿de qué sirve exigir una intensificación de la prevención de accidentes y enfermedades profesionales, pedir que se eliminen los riesgos, y luego oponerse la obligación de vacunación, que constituye el arma más eficaz contra un gravísimo peligro que amenaza la salud de las personas y la vida misma de las empresas?”.