Un tópico generalizado y consolidado quiere que la televisión sea considerada el espejo donde se reflejan la política, la economía y la cultura del país. Con la apertura de las urnas en las recientes consultas políticas nacionales que dieron inicio a la nueva legislatura, a partir de 2018, se vislumbran interesantes novedades en el complejo mundo de las telecomunicaciones. Un paso atrás y dos adelante: en primer lugar, ha fallado un pilar de referencia fundamental en el complejo sistema de telecomunicaciones y radiodifusión de Italia.
El llamado "duopolio" de Rai Mediaset sale muy reducido en la cobertura política de la que han disfrutado hasta ahora. Los respectivos partidos de referencia, el área de gobierno que encabeza el PD y Forza Italia, ya no pueden dar sus cartas en la mesa donde se disputan los partidos más importantes del futuro próximo. En ese mismo futuro empiezan a tomar su lugar nuevos jugadores con intenciones nada claras en cuanto a lo que está en juego.
Empecemos por ver qué podría cambiar para el Servicio Público de Radio y Televisión. Para finales de junio próximo está prevista la expiración de la actual Junta Directiva, que deberá ser nombrada con la nueva ley que entró en vigor en 2015, fuertemente anhelada por el gobierno anterior encabezado por Matteo Renzi. Esto prevé novedades fundamentales: en primer lugar, cambia el número -de nueve a siete- y el criterio de designación de los miembros del BoD que ya no será expresado por la Comisión Parlamentaria de Supervisión, como antes.
Ahora, sin embargo, dos serán respectivamente indicados por la Cámara, dos por el Senado, dos por la Presidencia del Consejo de Ministros a propuesta del MEF, y uno por los empleados de la Rai. Es una mutación genética radical tanto en la inspiración "política" de la nueva gobernanza como en la lectura "industrial". La voluntad, aparentemente compartida por todos, de desvincular el servicio público de radio y televisión de la injerencia de la política es conocida desde hace tiempo, para encontrarse en los hechos con la persistencia de usos y abusos consolidados.
Esta vez el legislador quiso restringir aún más los amplios vínculos de control político al trasladar el eje de las áreas de Supervisión a las más amplias de la Cámara y el Senado. Como punto de compensación queríamos añadir, para representar en cierto sentido “al accionista mayoritario”, el nombramiento de dos miembros del gobierno en ejercicio. Finalmente, la guinda del pastel la representa la presencia de empleados de Rai en el Consejo de Administración que, por primera vez, podrán opinar sobre el futuro de la Compañía (el reglamento específico de consulta se anunciará el 7 de abril).
Todo ello deberá producirse con la expiración natural del actual Consejo, dentro de los próximos tres meses. Ahora, por el momento, se conocen las enormes dificultades que se interponen en la conformación de un nuevo Gobierno del país y nadie es capaz de imaginar los tiempos y formas de resolver esta decisiva transición institucional. Los más optimistas, incluso en Viale Mazzini, imaginan que, aunque se vaya, irán a prorogatio al menos hasta el otoño cuando, quizás, la agitación del gobierno podría ser apaciguada.
También cabe recordar que esta nueva ley, junto con otras importantes novedades, introduce y potencia la nueva figura del “director de empresa” que de Director General (hoy Mario Orfeo, periodista) pasa a Consejero Delegado, con mayores facultades de gestión que antes. .
Pasemos pues a la lectura industrial que se vislumbra en este escenario. Rai estará muy interesado en el lanzamiento de ese plan masivo de redistribución de frecuencias que comenzará con la apertura de las consultas por parte de AgCom el próximo 30 de abril, para definir los criterios para llevar a cabo las licitaciones de asignación relacionadas que deberán comenzar el próximo 30 de septiembre. bajo la dirección del MiSe. Para el servicio público no sólo está en juego el destino de los actuales multicines, sino el modelo general de producción y distribución de la señal de radio y televisión.
Detengámonos sólo en el uso del producto TV: los consumidores, los espectadores, están desplazando paulatinamente su atención de una programación lineal -el método actual de recepción a través de antenas digitales terrestres o satélite- a una no lineal, a través de la conexión en red. . La velocidad de descarga de contenidos y programas a los que se podrá llegar con el 5G será tal que dejará de ser interesante encender la televisión como hasta ahora. Desde hace un tiempo, y no solo en Italia, el mercado audiovisual ha experimentado un fuerte crecimiento con la presencia de colosales operadores, los diversos Netflix, Amazon, Google, etc., capaces de ofrecer productos muy atractivos a precios decrecientes.
Los propios televisores han estado a la venta durante algún tiempo ya configurados para la conexión a la red y es posible que pronto ya no se necesite la antena en el techo. Para Rai, nos guste o no, este nuevo mundo representa una amenaza para el futuro próximo y no está nada claro por el momento cómo pretendemos afrontarlo y, precisamente, esta será una de las primeras tareas de la nueva Junta Directiva.
Luego hay otras citas importantes que afectarán en breve a Viale Mazzini. La junta de accionistas de Rai Way se celebrará el 23 de abril. Aunque no figuran en la agenda, se plantean dos cuestiones: la primera se refiere a la posibilidad de retomar la ya secular idea del "poste de las torres" que nunca ha sido del todo explicitada por cualquiera de los interesados.
Desde hace un tiempo, la Compañía se encuentra atrincherada detrás del silencio institucional donde se vislumbra el significativo silencio del accionista mayoritario quien, sobre el tema, también guarda silencio, esperando que surja algo más de lo que hasta ahora se sabe. Habiendo naufragado la Operación Persidera, no se vislumbra nada significativo en el horizonte. La segunda se refiere al consejo de administración de la sociedad cotizada Vía Teulada: el actual presidente fuera de la compañía sigue en el cargo y el consejo donde la mayoría está representada por independientes.
Otra área de importante importancia se refiere al inicio de la aplicación del nuevo contrato de servicios. Están en juego compromisos de gran repercusión económica como el nuevo plan industrial, el plan editorial, un nuevo canal en inglés y el canal institucional. Básicamente, se le pide a Rai que haga más con menos recursos. No es un desafío fácil de enfrentar para los nuevos administradores.
Ahora veamos qué podría cambiar con los nuevos sujetos políticos que podrían dirigir el país. El pasado mes de julio, el M5S anunció su programa de actuación hacia la Rai centrado fundamentalmente en dos pilares: un criterio de gobernanza diferente (se asume el modelo británico con una Fundación al frente) y financiación donde el canon de licencia sigue presente, posible eliminación de algunos canales y publicidad muy reducida. Este último aspecto inevitablemente tiene un fuerte impacto en el mercado y es de gran interés para el principal competidor directo.
Hablando del mercado y de los recursos económicos de la Rai, el líder de la Liga Norte, Matteo Salvini, siempre ha apoyado la tesis de suprimir el canon de licencia y sustituirlo por una contribución pública. Además, en el programa de la Liga Norte, leemos que "La Autoridad de Comunicaciones reemplaza a la actual AgCom" designada por el Parlamento con la tarea de producir "la medición del desempeño digital del servicio público de radio y televisión mediante la innovación de los métodos de detección auditel". , propondrá al Parlamento las reglas para la gestión transparente de la comunicación electoral”.
En este contexto y con estos supuestos que no atañen sólo a la Rai, no sería del todo descabellado imaginar transformaciones y normativas tan profundas, es decir, un nuevo Sistema Integrado de Comunicaciones a más de 20 años de su nacimiento, capaz de dotar al país de una proyecto industrial en este sector adaptado a la relevancia de los retos.
