Desde principios de 2014 hasta mediados de 2016, el empleo apuntó al alza, con un incremento que oscila entre el +2,3% y el +2,9% según el indicador que se utilice para medirlo. El crecimiento de los ocupados (+651 mil) estuvo impulsado por el componente de empleados. El 84% del incremento en la ocupación de asalariados registrado en 2015 (+288 mil unidades) se dio con contratos indefinidos; de los 210 empleos adicionales ganados en los primeros 9 meses de 2016, casi dos tercios son permanentes.
El aumento del empleo se produjo casi en su totalidad en los servicios privados mientras que la pérdida masiva de la industria en sentido estricto no se recuperó (todavía 715 ocupados menos en el tercer trimestre de 2016 respecto al cierre de 2007). También ha habido una expansión de las oportunidades laborales para los jóvenes: la tasa de empleo de los jóvenes de 25 a 29 años aumentó en 3,8 puntos porcentuales desde finales de 2013 hasta mediados de 2016, la de los jóvenes de 15 a 24 años en 1,7 puntos.
La información disponible para el segundo semestre de 2016 indica que se ha frenado el aumento del empleo, incluido el de los asalariados en el último trimestre del año. ¿Cuánto de estas tendencias se puede atribuir a la Ley de Empleos y/o exenciones fiscales temporales? Es demasiado pronto para dar una respuesta concluyente. El reciente estancamiento del empleo se explica, al menos en parte, por el proceso de prolongación de la jornada laboral que, hasta su agotamiento, frenará la creación de nuevos puestos de trabajo.
Trabajo hasta mediados de 2016, no solo las horas sino también las cabezas
Desde principios de 2014 hasta mediados de 2016, el empleo apuntó al alza independientemente del indicador utilizado para medirlo: no solo aumentó la ULA (+2,4% desde el último trimestre de 2013 hasta el verano de 2016) y el número de horas efectivamente trabajado (+2,9%), pero también, al mismo tiempo y con similar intensidad, el número de ocupados (+2,3%), en contra de lo que cabría esperar (Gráfico A). En efecto, en las dos recesiones (2007-2009 y 2011-2013), las empresas redujeron su plantilla, pero también redujeron las horas trabajadas, recortando las horas extraordinarias, recurriendo a la jornada parcial u otras formas de reducción temporal de la jornada y recurriendo al fondo de despido ; esto significó que la AWU y el número de horas trabajadas cayeron mucho más que el número de personas ocupadas.
Simétricamente, como sucedió en el pasado, la gran reserva de subutilización de ocupados (en términos de horas trabajadas per cápita) se habría secado con el aumento de la actividad y esto podría haber frenado el aumento de ocupados.
CIG casi en niveles previos a la crisis pero aún no el cronograma
De hecho, el recurso a la CIG ha disminuido paulatinamente desde otoño de 2012 y el total de unidades de trabajo equivalente a tiempo completo involucradas ha pasado de casi 400 mil a menos de 140 mil. No obstante, las horas trabajadas per cápita siguen siendo muy bajas en comparación con los valores anteriores a la crisis: en el tercer trimestre de 2016 en Italia cada empleado trabajó en promedio 1 hora y media menos por semana que a fines de 2007, desde un punto mínimo de unas dos horas menos tocadas a principios de 2013 y mantenidas hasta principios de 2015.
El descenso de la jornada laboral per cápita ya estaba en marcha antes de la crisis (-1 hora semanal desde principios de 2000 hasta finales de 2007), por lo que parte del descenso observado en los últimos años es estructural, ligado al aumento del empleo femenino y en los servicios, con una mayor difusión del trabajo a tiempo parcial. Sin embargo, a partir de los datos de la encuesta ISTAT sobre Población Activa, se puede observar que el aumento de la proporción de ocupados con contrato a tiempo parcial, del 14,0% a finales de 2007 al 18,6% en el tercer trimestre de 2016, es enteramente atribuible a la expansión del componente involuntario (que por sí solo pasó de 5,5% a 11,4% del empleo total). A medida que se consolide la recuperación de la actividad, disminuirá el tiempo parcial involuntario, lo que provocará un alargamiento de la jornada laboral per cápita que frenará la creación de nuevos puestos de trabajo.
Empleo hasta ahora impulsado por contratos indefinidos…
Desglosando el crecimiento del empleo por tipo de contrato, se observa que en 2014 la contratación se distribuyó a través de un aumento de los contratos de duración determinada. Esto está en línea con la mayor reactividad del componente temporal del empleo a la tendencia de la actividad económica, mayor reactividad que ha caracterizado el mercado laboral italiano, al menos hasta las intervenciones regulatorias más recientes. Con la introducción transitoria de la desgravación fiscal a las contrataciones indefinidas (desde enero de 2015) y la introducción del contrato con protecciones crecientes (desde marzo de 2015), se ha observado un aumento notorio del empleo indefinido, que ha impulsado el crecimiento del empleo total, reemplazando en gran medida el empleo temporal y compensando nuevas caídas en el empleo independiente (casi 500 unidades perdidas desde finales de 2007, de las cuales 85 desde principios de 2014). De hecho, el 84% del aumento de empleo de los asalariados registrado en 2015 (+288 mil unidades en diciembre sobre diciembre de 2014) se produjo con contratos indefinidos; de los 210 puestos de trabajo adicionales ganados en los primeros 9 meses de 2016, casi dos tercios tienen contratos indefinidos (en 2014 la cifra fue una cuarta parte).
… y al alza en los servicios privados
El aumento de empleo registrado desde 2014 se ha producido casi en su totalidad en los servicios privados (+626 mil unidades en el tercer trimestre de 2016 frente al cuarto trimestre de 2013, +616 mil frente al cierre de 2007). Desde finales de 2015, también se observan ligeras ganancias de empleo en la industria en sentido estricto (+42 unidades), que, sin embargo, apenas han rozado la pérdida masiva registrada en años anteriores (todavía 715
menos ocupado). En construcción, en cambio, el proceso de expulsión de mano de obra no se detuvo (506 unidades perdidas en total).
Cambio de rumbo para las oportunidades laborales de los jóvenes
Teniendo en cuenta la evolución del empleo por grupos de edad, se puede observar que la recuperación del mercado laboral desde 2014 también ha afectado a los jóvenes que, en Italia como en otros países, han sido los más afectados por la crisis. La proporción de personas empleadas de 25 a 29 años disminuyó 13,9 puntos porcentuales desde finales de 2007 hasta finales de 2013; la de 15-24 años en 8,1 puntos. La tasa de empleo de 55 a 64 años en el mismo período, por el contrario, aumentó 10,4 puntos y otros 6,5 en los últimos tres años, continuando una tendencia ya en curso desde principios de la década de 25 y explicada por cambios de comportamiento y reformas del sistema de pensiones. . Con el reinicio de la demanda laboral, la tasa de empleo de 29-3,8 años aumentó 2013 puntos porcentuales desde finales de 2016 a mediados de 15, la de 24-1,7 años 30 puntos (Gráfico B). Esto también sucedió gracias al incentivo a la reducción de la cotización: de las nuevas relaciones laborales activadas a través de contratos indefinidos con menores de 2015 años, alrededor de dos tercios se beneficiaron de la menor cotización tanto en 9 como en los primeros 2016 meses de 57,7, frente a una incidencia media. de contrataciones exentas igual al 48,2% y XNUMX% respectivamente (Cuadro A).
