Giorgia Meloni tuvo otra pelea con Emmanuel Macron. En via della Scrofa minimizan y dan su propia versión de los motivos de las disputas entre "primos" de las que el presidente francés sería el principal responsable porque no toleraría la dinamismo de Meloni en Europa y especialmente en África, a la caza de acuerdos transformadores de gas Italia en el Mediterranean Energy Hub y de Europa.
Pensiones: Italia vs Francia
Si ''Yo soy Giorgia'' tuviera la oportunidad de burlarse de su colega de más allá de los Alpes (¡Su Excelencia que me mira con el ceño fruncido!), tendría que iniciar una discurso de pensiones, con el pretexto de que ambos gobiernos han abierto una conflicto con los sindicatos. Sin embargo, aparentemente Los problemas de Macron son mucho más serios que los de Meloni. Pero sobre todo en este asunto tan delicado y fácilmente inflamable, Italia podría aportar algunos enseñando en francia.
Giorgia Meloni acaba de llegar y personalmente no tiene nada de lo que presumir. Reformas (y contrarreformas) son obra de gobiernos anteriores, en su mayoría técnicos o de centro-izquierda, pero con algún reconocimiento debido a algunos ejecutivos de centro-derecha.
En definitiva, Meloni estaría en condiciones de responder con un bonito ''ya lo hicimos nosotros'' a muchas preguntas de Macron sobre las medidas que a su juicio serían necesarias en Francia y que son duramente contestadas, a través huelgas semanales durante el cual se realizan impresionantes manifestaciones en las ciudades más importantes del país, tanto es así que existe el temor del gobierno de volver a deslizarse por el túnel sin salida. chalecos amarillos. A pesar de todas sus limitaciones, la sistema Italia termina dando una buena impresión al menos en términos de cómo se han abordado los diferentes problemas, para bien o para mal.
Los puntos clave de la reforma de las pensiones francesa
Entremos en los méritos. Los puntos clave de la reforma, propuesta en nombre del gobierno francés por Elisabeth Borne, son los siguientes:
1. aumento del actual 62 a 64 años de “mayor de edad” de jubilación;
2. carácter progresivo de este aumento (para que alcance los 64 años en 2030);
3. aumento, siempre progresivo, del número de años necesarios para tener una pensión completa (hasta 43 años de aportes en 2027, en lugar de en 2035 como exige la ley vigente en la actualidad)
4. excepciones para quienes ejercen tareas extenuantes;
5. medidas a favor de la reconstrucción de la carrera (teniendo en cuenta también los "empleos de utilidad colectiva");
6. aumento de la pensión mínima, que será de 1.200 euros brutos mensuales para los de máxima cotización.
La abolición de los régimes spéciaux para futuras contrataciones
Quienes tengan oídos atentos a esta música, seguramente se darán cuenta de que se trata de un conjunto de medidas razonables que serán explotadas en Italia porque las vigentes aquí son aparentemente más rigurosas. Pero el obstáculo que ningún gobierno francés ha logrado superar hasta ahora es otro: la supresión -para los futuros reclutas- de dietas especiales (como los presentes en el sector del transporte o en otros sectores muy delicados en cuanto a los servicios prestados a la comunidad que se beneficia de pensiones anticipadas frente a otras categorías). Estos regímenes especiales se enmarcan en las categorías de servicios publicos y privados indispensables (como el transporte y la energía) y en empleo publico
En estos sectores yo los sindicatos han venido a bloquear las actividades para evitar intentos de reforma. Son precisamente los sindicatos que ya no cuentan para nada los que se refugian en los sectores donde todavía tienen poder contractual por la esencialidad de los servicios prestados y las repercusiones de las huelgas, quizás un poco salvajes, sobre los ciudadanos, la economía y la seguridad.
Las características del sistema de pensiones francés
¿Dónde surgen las resistencias más feroces? hay en francia 42 casos y regímenes específicos. La solidaridad entre generaciones es la regla básica; es decir, se espera el clasico financiación de reparto. Los tres principales son el régimen general para empleados del sector privado (80% de los pensionados), el Fondo Mutuo Social Agrario (MSA) para trabajadores agrícolas y el régimen para profesiones independientes. Los regímenes especiales -11 en total- se refieren a los empleados públicos, las empresas y los establecimientos públicos (incluido el Banco de Francia, la compañía ferroviaria SNCF, el metro parisino Ratp, etc.), pero también los trabajadores por cuenta propia (abogados) además de el fondo solidario para la tercera edad.
La cuestión de la edad de jubilación en Francia ha un aura de sacralidad. de hecho era Francois mitterrand, cuando ganó las elecciones y llevó a la izquierda al gobierno por primera vez en la Quinta República, para reducir a 60 años la edad de jubilación, antes fijada en 65 para hombres y mujeres. Con gran esfuerzo, los sucesivos gobiernos han logrado llevar este requisito a los 62 años, sin embargo logrando gradualmente elevar hasta 45 años el requisito de cotización para obtener la pensión máxima. En esencia, al introducir, aunque indirectamente, un sistema de incentivos/desincentivos.
Además del régimen básico, los trabajadores están obligados a cotizar al las llamadas cajas complementarias, y durante su jubilación recibirán un segundo tratamiento de seguridad social. Este es un sistema muy complejo ya que cada cajero trabaja de acuerdo a sus propias reglas. Suelen estar basados en sistemas de puntuación, convertidos en euros, cuyo importe se suma al de las pensiones básicas.
Los números en la Asamblea Nacional
Los sindicatos y la izquierda ya se han agitado tras el anuncio de las -graduales- medidas que pretende proponer el Gobierno, suponiendo y no garantizando que hayaAsamblea Nacional una mayoría que lo aprueba. En la Asamblea Nacional el coalición macronista sólo tiene mayoría relativa (250 de 577 diputados). Por lo tanto, carece de una buena acumulación de votos para aprobar el proyecto de ley pacíficamente. Los principales grupos deoposición son la extrema derecha de la Encuentro nacional de Marine Le Pen (88 diputados) y la extrema izquierda del Francia rebelde (74) de Jean-Luc Mélenchon, decidida a dar batalla hasta el último petardo polémico (una líder melenchonista dijo que los diputados de su grupo presentarán "mil enmiendas cada uno").
El sistema de pensiones italiano entre el pasado y el presente
Desde este punto de vista los sindicatos italianos causan una gran impresión, no solo contra los franceses, sino también contra otros países europeos que luchan por uniformar las reglas. Porque hemos peleado la batalla por la uniformidad de las reglas y no solo por las nuevas incorporaciones las grandes organizaciones federales, midiéndose contra la resistencia incluso dentro de sus cuerpos asociativos, particularmente en el sector público y en los servicios.
A mediados de los 90 la estructura de la sistema de pensiones obligatorio en italia consistía en bien 47 planes de pensiones (administrados por instituciones de seguridad social) divididos de la siguiente manera:
a) el régimen general del INPS con sus cuatro gerencias (empleados, agricultores directos, artesanos y comerciantes). Entre estas gestiones, el seguro general obligatorio de invalidez, vejez y sobrevivencia (Ago-Ivs) del fondo de pensiones de los empleados (Fpld) es ciertamente el más consistente de todos los regímenes
b) yo esquemas de reemplazo de los Ago-Ivs: diez fondos, algunos de los cuales (autoferrotranvieri, teléfono, vuelo, impuestos especiales, electricidad, clero y ministros de religión) con gestión autónoma en el INPS. Los trabajadores del mundo del espectáculo y similares estaban inscritos en Enpals, los periodistas en Inpgi, los ejecutivos de empresas en la industria Inpdai.
c) Los regímenes excluyentes de los Ago-Ivs: nueve gerencias en las que los empleados del Estado (pagados por el Tesoro Público), trabajadores ferroviarios, operadores de correos y telégrafos y los fondos fueron luego unificados y administrados por el Inpdap (Cpdel para autoridades locales y personal de servicios de salud, Cps para médicos, veterinarios y funcionarios de salud , Cpi para maestras de jardín de infancia, Cpug para alguaciles y sus asistentes).
d) Los regímenes de exención: ocho gestiones relativas a fondos de pensiones bancarios. Estas gerencias, junto con dos regímenes exclusivos, fueron transferidas a una gerencia especial del INPS luego de la transformación de los institutos relacionados en sociedades anónimas, en 1991.
e) esquemas complementarios: tres gerencias en el INPS (mineros, trabajadores del gas, recaudadores de impuestos).
f) Regímenes profesionales: doce gestiones (notarios, abogados y procuradores, ingenieros, arquitectos, etc.).
g) Un régimen de bienestar en el INPS que pagó la pensión social.
La solicitud de proceder a la reducción de las instituciones de seguridad social fue fijado por las organizaciones sindicales a principios de la década de XNUMX al mismo tiempo que sus representantes abandonaban los directorios de las propias entidades.
tres instituciones, INPS (para la mayor parte del mundo del trabajo privado), el ministerio de hacienda (para el personal estatal), el Inpdap (el Instituto de los Empleados de las Administraciones Públicas para el personal de las corporaciones locales, el Servicio de Salud y otros sectores menores ya mencionados) cubrieron por sí solos el 93% de los casi 22 millones de asegurados y pagaron el 98% de los 16 millones de pensiones existentes en ese momento, a las que el se agregarían otras prestaciones de seguridad social y asistencia social.
Inps: el arquitrabe del sistema de pensiones italiano
INPS ya era el verdadero arquitrabe de todo el sistema de pensiones; era responsable del 87% de la seguridad social obligatoria (con un 62% atribuible a la Fpld). El Instituto de via Ciro il Grande ya era un gigante desde el punto de vista administrativo y financiero, su presupuesto solo era superado por el del estado. Los datos de su actividad institucional se pueden resumir en unas cifras: 19 millones de asegurados (85% de la población ocupada), 1,2 millones de empresas asociadas, 14,2 millones (equivale al 10% del PIB, 20% del gasto público y 45% del gasto en protección social). Además, el INPS desempeñó el papel de organismo recaudador en representación del Estado, encargándose del cobro de aportes para el financiamiento del servicio de salud y del impuesto a la renta.
El INPS no se limitaba a otorgar sólo pensiones a los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia, sino que era propietario de otros beneficios tales como asignaciones familiares, prestaciones por enfermedad y maternidad, movilidad y desempleo, caja de cesantías, pensiones sociales, así como otras intervenciones de carácter asistencial agrupadas en una gestión específica.
Hacienda y el Inpdap
Il Tesoro operaba como proveedor de pensiones para empleados del Estado, escuelas y empresas autónomas para quienes no se preveía un equilibrio previsional/económico. Los beneficios que recibieron estos jubilados fueron prácticamente uno anualidad, cuyos cargos eran asumidos directamente por el presupuesto del Estado (al igual que los salarios de los activos) que retenía sólo la parte de las contribuciones atribuibles a los empleados. En el marco de la reforma dini y enmarcado en'Inpdap que el año anterior (1994) constituyó un primer momento de agregación de la seguridad social del empleado público, como se mencionó anteriormente. De hecho, el Inpdap, además de la gestión previsional, también incorporó los órganos que desembolsaban las indemnizaciones en los distintos sectores de la AP así como otros servicios menores (ENPAS, INADEL, ENPEDEP). Estas entidades paraestatales tenían una historia que venía de lejos, demostrando la complejidad del sistema de protección social que estaba estratificado en el país. Hasta 1978, cuando se creó el Servicio Nacional de Salud (SSN), formaban parte del sistema mutualista, junto al gigante INAM. Tras su disolución -todo se crea y nada se destruye- concentraron su misión en elprestación de tratamientos de fin de servicio, funciones que ya realizaban con anterioridad, aunque de forma secundaria respecto a la asistencia en caso de enfermedad.
La seguridad social italiana hoy: Inps, Inail y arcas privadas
Después de una serie de otros fusión de procesos hoy, desde 2012, la seguridad social obligatoria en Italia se compone de dos grandes centros públicos: INPS que incorporó todas las entidades de previsión, previsión, empleo, apoyo a la renta y prestaciones familiares (que recientemente incorporó también al Inpgi); uña que incorporó a todos los organismos que prestan servicios de prevención de accidentes. Pero más que la dimensión de los procesos organizativos, cuya culminación ha sido bastante conflictiva por muchas razones comprensibles, el aspecto más importante derivado de las décadas de reformas/contrarreformas ha sido la paulatina pero creciente unificación de reglas, en los criterios generales (trabajador por cuenta ajena y autónomo) y en la normativa específica (trabajador por cuenta ajena).
Alrededor de estos dos gigantes, sobreviven una veintena de casos los llamados autónomos privatizados. El régimen de privatización (gestión autónoma de formas de seguridad social obligatoria, bajo la supervisión del Ministro de Trabajo) de las Entidades de Trabajadores por Cuenta Propia es una particularidad de nuestro sistema de seguridad social.
El sistema estructural (es decir, la relación entre afiliados y pensiones) de estos Fondos es saludable por ahora: il relación afiliación/pensióni se encuentra en promedio por encima del parámetro 3,5 frente al 1,4 del sistema general de pensiones.
En el contexto actual de seguridad social obligatoria, por tanto, la sector de los autónomos es el que menos debe preocupar. Pero el sentido de responsabilidad hacia las generaciones futuras debe llevar a los administradores de la Casse, en primer lugar, a adoptar el precepto evangélico de la estota Parati. En otras palabras, captar las contradicciones inherentes a la evolución de los procesos económicos y de empleo.
Cabe considerar que el INPS, a pesar de estar dividido en cerca de 40 fondos y gerencias, tiene un presupuesto unitario que permite utilizar los saldos positivos de algunos sectores para compensar los negativos. Una solución análoga o la creación de una entidad única para los fondos privatizados podría ser además de un signo de solidaridad de la categoría, también una garantía de sostenibilidad.
