Más eficiencia, menos emisiones y, sobre todo, menos consumo. Este es el objetivo de la revolución verde que está afectando a las administraciones públicas y que apunta hacia el "Edificios de energía casi nula”, o edificios de energía casi nula. Un objetivo de gran importancia, que traería ventajas en varios frentes, especialmente a largo plazo, y que garantizaría un ahorro sustancial, frente a los considerables costes iniciales, así como el beneficio colateral de la creación de nuevos puestos de trabajo.
La cifra que ha destinado el Gobierno para hacer la AP más eficiente desde el punto de vista energético es 355 millones de euros en total para el periodo 2014-2020. El objetivo, tal y como prevé la directiva europea 2012/27 sobre eficiencia energética, es hacer al menos la 3% por año de la superficie útil del parque inmobiliario estatal.
Las intervenciones de reurbanización que pueden ser financiadas, según el decreto, son: aislamiento térmico de superficies opacas, sustitución de cerramientos transparentes, instalación de sistemas de blindaje y/o sombreado, sustitución de sistemas de climatización invernal, instalación de colectores solares térmicos, sistemas de termorregulación y medición de calor, sustitución de calentadores de agua eléctricos por calentadores de agua con bomba de calor, mejora de los sistemas de iluminación. Tras las intervenciones será necesario verificar el rendimiento energético alcanzado.
de 1 enero 2019además, todos los edificios de la administración pública estarán obligados a cumplir con la nueva norma energética, que prevé un consumo muy bajo y el uso de fuentes renovables. En concreto, será necesario garantizar un mayor aislamiento térmico de la envolvente del edificio y cada edificio deberá cumplir unas normas más estrictas sobre los sistemas de calefacción: que deberán diseñarse y construirse de forma que se garantice la conformidad con la cubierta, mediante el uso de energía producida por sistemas alimentados por fuentes renovables, de 50% del consumo previsto para agua caliente sanitaria, calefacción y refrigeración.
Por otro lado, en cuanto a la construcción de nuevos edificios, el objetivo sería conseguir que el mayor porcentaje posible se construya cumpliendo los criterios energéticos más estrictos.
Los números
En Italia se acaban los edificios de la Administración Pública 13.000 y su consumo anual se estima en 4,3 TWh de energía, para un gasto total de 644 millones de euros. El 20% más intensivo en energía produce un consumo de 1,2 TWh y un gasto de 177 millones de euros. Las intervenciones en la envolvente del edificio y en los sistemas permitirían una reducción del consumo de alrededor del 40%, con un ahorro de 73 millones de euros. La inversión necesaria, según estimaciones de ENEA, asciende a 1.100 millones de euros (158 millones de euros/año). Se habla, por tanto, de una cifra muy superior a la que realmente asigna el Gobierno, para una operación que, de nuevo según la Agencia, podría crear 3.500 nuevos puestos de trabajo y reducir 2 toneladas de CO130.000.
Quedando sólo en los edificios de la AP central (oficinas, cuarteles, prisiones y PS) el número se acerca a los 3000 edificios. La mitad del consumo total, equivalente a 1,1 millones de kWh, es atribuible al gas natural, mientras que poco más de un tercio a la electricidad. Solo la calefacción cubre más de 730 millones de kWh.
La superficie total de estos edificios es de aproximadamente 14 millones de m2 e la cuota a renovar cada año supera los 2,5 millones de m2, lo que corresponde a un consumo energético global ligeramente superior a los 400 GWh/a. Una estimación de los resultados alcanzables en 2016 supone un ahorro anual global de unos 50 GWh/a y de unos 109 GWh/a en 2020. Reurbanizar una superficie de 450.000 m2 al año.
Desde este punto de vista, la imagen parece bastante clara. El camino de las Administraciones Públicas hacia una mayor eficiencia energética aún parece largo, aunque ya ha comenzado y apunta al objetivo del 3% marcado por la legislación europea. La financiación actual asignada por el Gobierno, sin embargo, parece insuficiente para obtener, a largo plazo, mayores ahorros y una reducción de emisiones consistente y duradera.
