El éxito de la presentación del Informe ASviS 2019 – Italia y los Objetivos de Desarrollo Sostenible – del pasado 4 de octubre en Roma, conduce a algunas consideraciones sobre el tema y su impacto en la situación italiana actual.
Primero se debe considerar participación en el evento que fue excepcionalmente amplio y calificado. No se trataba de un público joven (¡ningún ministro había dado autorización a los estudiantes!) sino, se podría decir, que había una presencia predominante de la clase dirigente: la que trabaja en los distintos niveles de la sociedad y presumiblemente se siente empujada a comprender el significado de posibles nuevas directivas para orientar la propia acción pública o privada. ¿Una muestra de sensibilidad ante las duras críticas de los jóvenes? ¿La señal de un proceso en curso de progresiva sensibilización social hacia los temas, aún no plenamente percibidos, de la sustentabilidad? La respuesta llegará con el tiempo y mucho dependerá, como mencionaremos más adelante, de las diversas cuestiones a resolver al respecto.
Una segunda consideración se refiere participación institucional activa en el evento con declaraciones de intenciones vinculantes. El Informe, de hecho, fue ilustrado por Pierluigi Stefanini y Enrico Giovannini (Presidente y Portavoz de la Alianza para el Desarrollo Sostenible) en presencia del Jefe de Estado y del Presidente del Parlamento Roberto Fico, el Ministro de Economía Roberto Gualtieri y el nuevo Comisario europeo Paolo Gentiloni. Para concluir, una intensa discusión con calificados exponentes de la información: Giovanni Floris, Monica Paternesi, Giuseppina Paterniti Martello, Marco Tarquinio.
Los compromisos de los representantes de los gobiernos nacionales y europeos, como se dijo, fueron significativos. El Ministro de Economía que presentó en DEF el concepto de sostenibilidad como criterio fundante del desarrollo del país ha prometido, entre otras cosas: la creación de un comité interministerial en la CIPE para combatir los efectos del cambio climático; la próxima emisión de bonos verdes; la revisión de la Industria 4.0 para fomentar la mejora de los procesos productivos en la dirección de la sostenibilidad. Paolo Gentiloni, por su parte, como nuevo comisario de Economía y encargado por la presidenta Ursula von der Leyen también de diseñar la coordinación de las políticas económicas, sociales y medioambientales hacia un enfoque integrado de la sostenibilidad, anunció que el objetivo de la nueva Comisión es disponer de 1000 millones para inversiones en sostenibilidad ambiental, y revisar el régimen fiscal de la energía. “El Pacto Verde Europeo -reclamo- es quizás la máxima prioridad para la nueva Comisión en términos políticos, sociales, culturales e incluso económicos"
¿Anuncios a los que seguirán, a escala nacional y europea, comportamientos coherentes y decisiones consecuentes? Nos veremos pronto.
Un tercer orden de consideraciones sobre el contenido del Informe y su uso. Siguiendo las indicaciones de la ONU para la Agenda 2030, los redactores del documento ASviS han adoptado un enfoque sistémico para el análisis del desarrollo económico contemporáneo, elaborando las tendencias en el tiempo de un marco muy poblado de objetivos (17). Estos son: salud, igualdad de género, trabajo, innovación, economía circular, ciudades, desigualdades, calidad de la gobernanza, paz, justicia, cooperación internacional, educación, cambio climático, pobreza, alimentación y agricultura sostenibles, agua, higiene y salud, sistema energético , mares y ecosistemas. Entre 2016 y 2017, Italia avanzó en los nueve primeros, permaneció estancada en los dos siguientes y retrocedió en los 6 restantes. Cada objetivo va acompañado de un gran número de metas, 169 en total. Francamente, no es fácil expresar un juicio global ponderado sobre la situación del país en términos de sostenibilidad, aunque ciertamente podría argumentarse que el nivel general no es muy satisfactorio.
Para uso del Informe, hay que decir que se trata de un trabajo muy importante, que pone en evidencia situaciones de enorme riesgo, deficiencias legislativas consolidadas y responsabilidades diferenciadas. Es de esperar que, en el proceso evolutivo que lo caracterizará, pueda desempeñar un papel decisivo para facilitar la definición de políticas y su coordinación en aras de la sostenibilidad integral. Los objetivos no son todos iguales en términos de peso social, económico, político y civil. Qué tiempos, qué dimensiones de recursos, qué procesos de coalición social y civil, qué costos (¡sostenibles!) se pueden identificar para cada uno de ellos. La visión global no implica una yuxtaposición de objetivos sino una escala de prioridades y factibilidad, resultado de profundas comparaciones y evaluaciones. En esto aún queda mucho trabajo por hacer y muchas sensibilidades e intereses por alcanzar.
En su cuarto año, este Informe ha asumido autoridad reconocida; está empujando a las fuerzas políticas y gubernamentales ya partes sustanciales de la sociedad civil a tomar un rumbo orientado hacia una estructura sostenible del desarrollo económico y social del país; está brindando a la comunidad nacional los elementos necesarios de conocimiento y análisis sobre las situaciones a seguir y cambiar. De hecho, se ha convertido en una referencia imprescindible. Pero el camino para lograr la sostenibilidad en su pleno sentido es necesariamente largo. Hay señales positivas en la sociedad y en la estructura productiva del país. Las fuerzas políticas más sensibles parecen querer aprovechar las solicitudes y oportunidades. Las intenciones expresadas por ellos deberán ser seguidas por decisiones capaces de superar las dificultades objetivas y la resistencia feroz. Estás comenzando necesariamente por un camino angosto, todo cuesta arriba. Un camino que el trabajo de ASviS siempre podrá facilitar mejor.
